Экспертный совет: Получит ли Украина туркменский газ?

Не достигнув успеха в затянувшихся газовых переговорах с Россией, Украина пытается возобновить поставки голубого топлива из Туркменистана. Вчера министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий сообщил о том, что поставки туркменского газа могут начаться уже в текущем году. МинПром решил выяснить, дойдет ли до Украины туркменский газ и не будет ли данная инициатива украинских властей заблокирована российским Газпромом.

Старший аналитик Dragon Capital Денис Саква подчеркивает, что без решения вопроса транспортировки туркменского газа возобновить поставки в такие сжатые сроки не удастся. А поскольку транзит будет проходить по территории России, то у Газпрома есть все возможности его заблокировать, отмечает эксперт.

"До 2009 года, когда Украина импортировала газ из Средней Азии, у Газпрома и Нафтогаза было соглашение о том, что Россия транспортирует из Средней Азии определенный объем газа, а Украина, в свою очередь, транспортирует вдвое больший объем российского газа в Европу. (Расстояние от Туркменистана до Украины составляет 2,5 тыс. км, по территории Украины – 1,25 тыс. км). Сейчас такой договоренности нет. У Украины есть обязательства по транзиту газа по своей территории согласно договору, подписанному в 2009 году. У России подобных обязательств нет. Поэтому тут исключительно вопрос доброй воли России", – полагает Д.Саква.

При этом эксперт выразил уверенность, что наблюдающаяся в последнее время активность украинских властей в туркменском направлении вряд ли сможет существенно усилить позицию Украины в газовых переговорах с Россией.

Независимый эксперт по энергетическим вопросам Александр Нарбут также полагает, что поставки туркменского газа в Украину могут состояться только при наличии доброй воли России.

По мнению А.Нарбута, состоявшийся на днях визит украинской делегации во главе с Президентом Виктором Януковичем в Туркменистан дал основания говорить пока только о готовности туркменской стороны продавать газ. "Я ничего не знаю о том, чтобы нынешний состав Министерства энергетики проводил какие либо серьезные переговоры с российской стороной о возможностях транзитировать этот природный газ через Россию. То есть, возможно, для такого заявления у министра есть основания, и он знает о неких коммерческих контрактах, которые были подписаны его предшественниками. Я имею в виду группу Дмитрия Фирташа и его партнеров, которые отвечали за энергетический сектор в предыдущем составе правительства и продолжают отвечать уже в новом качестве (вице-премьер Юрий Бойко)", – считает он.

Эксперт предположил, что если контракты такого рода подписаны, и потенциальные владельцы газа уже готовы работать по коммерческой схеме, подобно той, на которой строилась работа Eural Trans Gas или RosUkrEnergo, то тогда в скором времени может появиться новость о появлении некой компании, которая займется поставками газа. При этом А.Нарбут не исключил, что такой компанией может быть Ostchem Holding. Он напомнил, что в декабре прошлого года Д.Фирташем была зарегистрирована компания Ostchem Gas Trading, которая в нынешнем году намерена импортировать в Украину не менее 8 млрд куб. м газа. "Одновременно я знаю и то, что более 5 млрд куб. м газа уже планируется поставить в ближайшие три месяца. Поэтому можно предположить, что годовой объем поставок может и вырасти, в том числе опираясь на газовые ресурсы туркменского происхождения", – рассуждает он.

Вместе с тем эксперт выразил уверенность, что в случае заключения подобных соглашений это не будет заслугой энергетического блока правительства, а коммерческую выгоду получат структуры, которые организуют данные поставки, а также их российские партнеры. "Это не усиливает энергетическую и газовую независимость Украины и, более того, привязывает нашу страну к традиционным маршрутам и источникам поставок. В конечном счете поставляться в Украину будет российский природный газ, даже если он будет называться газом туркменского происхождения", – резюмировал он.

Возобновление поставок газа из Туркменистана возможно лишь в случае достижения договоренностей с Россией о транзите и пересмотре действующего газового контракта, уверен независимый эксперт Валентин Землянский. Он напомнил, что согласно газовым контрактам 2009 года Украина должна купить у Газпрома 41,6 млрд куб. м голубого топлива. "Украина заявляла, что в этом году она намерена закупить у Газпрома всего 20 млрд куб. м. При этом, если мы говорим о 10 млрд куб. м туркменского газа, значит, мы предлагаем Газпрому поставить не 20, а всего 10 млрд куб. м газа", – подчеркнул он, добавив, что российский газовый монополист вряд ли будет действовать вразрез собственным интересам.

Эксперт также выразил уверенность, что Украина, напрямую договариваясь с Туркменистаном, вряд ли может оказать давление на Газпром. "Способом давления это было бы в том случае, если бы Туркменистан имел возможность обходного маневра, если бы мы могли получить туркменский газ в обход России", – пояснил он.

Кроме того, В.Землянский сомневается в наличии у туркменской стороны необходимых объемов газа для продажи третьим странам, кроме ее традиционных контрагентов. Он отметил, что в прошлом году Туркменистан добыл около 60 млрд куб. м газа, из которых 27 млрд куб. м пришлось на внутреннее потребление, а остальной объем был поставлен в Китай, Россию и Иран.

В качестве еще одной причины, которая может встать на пути реализации планов украинских властей, эксперт называет намерения Китая наращивать в будущем поставки туркменского газа. "В перспективе Китай готов увеличить закупки из Туркменистана до 65 млрд куб. м. То есть при увеличении объемов добычи в Туркменистане, скорее всего, этот газ пойдет в восточном направлении", – сказал он, добавив, что уже сегодня Китай покупает газ по очень выгодной для туркменской стороны цене в 320 долл./тыс. куб. м.

В свою очередь, глава Комитета энергетической независимости Украины Иван Надеин считает, что возобновление поставок газа из Туркменистана зависит от позиции России, поскольку транзитные газопроводы проходят по ее территории.

"Хотя говорить о бесперспективности туркменского направления тоже не стоит, – отмечает он. – Туркменистану уже давно тесно в регионе, у этой страны большие амбиции, связанные с экспортом газа в другие страны. Сегодня они добывают около 60 млрд. куб. м, но, учитывая запасы газа в этой стране и наличие собственного, второго по объемам в мире месторождения "Южный Иолотань" (21 трлн. куб. м), эта цифра может быть увеличена как минимум в два раза".

По словам эксперта, Туркменистан, несмотря на увеличение поставок в Китай, всегда рассматривал европейское направление как одно из приоритетных. "Хотя можно предположить, что Россия будет делать все, чтобы не допустить такого конкурента на европейский рынок в целом и на украинский в частности. Достаточно проанализировать ситуацию с "Южным потоком", который продвигает Россия, и проектом "Набукко", в котором заинтересован Туркменистан. "Набукко" остается пока на бумаге, в то время как "Южный поток" активно движется вперед. Это более чем красноречиво свидетельствует о расстановке сил на энергетической карте Европы и Азии. Сопоставлять вес и лоббистские возможности России и Туркменистана нет необходимости, это игроки из разных лиг", – уверен он.

По мнению И.Надеина, Украина, договариваясь с Туркменистаном, ставит во главу угла не давление на "Газпром", а поиск альтернативы российскому газу. "Огромной ошибкой в свое время было отказаться от поставок туркменского газа, и теперь власть пытается наверстать упущенное. Надеюсь, это получится сделать, хотя, чтобы добиться своего, придется приложить титанические усилия. Так просто Россия Украину не выпустит из своих газовых объятий. И все заявления министра энергетики и угольной промышленности Эдуарда Ставицкого на счет импорта туркменского газа в размере 10 млрд куб. м в 2013 году выглядят уж слишком оптимистичными", – резюмировал он.

МинПром