Как спасти Украину от кабальных газовых контрактов

Аннулирование Россией скидок по контракту между НАК «Нафтогаз» и ОАО «Газпром» образца 2009 года со всей очевидностью показало их губительность для Украины.

Все громкие заявления высоких должностных лиц о непризнании цены, рассчитанной по формуле контракта и ее оспаривании в Стокгольмском арбитраже, несостоятельны и, по моему мнению, не приведут к ожидаемому результату. Совершенно очевидно, что снижение цен на российский газ в рамках существующих контрактов возможно только в виде так называемых «скидок» – в обмен на политическую лояльность.

Однако существует алгоритм, который позволит правительству и парламенту, при наличии политической воли, выйти из «заколдованного круга» и начать переговоры с Кремлем о транзите и поставках газа с чистого листа.

Стоит обратить внимание на то, что одиозные контракты подписаны двумя хозяйствующими субъектами без соответствующего закрепления их условий в межправительственных соглашениях (как это было до 2009 года). Также в контрактах отсутствуют государственные гарантии по выполнению обязательств НАК «Нафтогаз» перед ОАО «Газпром».

Таким образом, ликвидация НАК «Нафтогаз» будет означать прекращение его обязательств по контрактам с ОАО «Газпром», касающихся поставок газа и транзита газа по территории Украины, а действие самих контрактов автоматически прекращается.

Основной политической проблемой для запуска алгоритма ликвидации «Нафтогаза» является то, что долгие годы эта организация являлась некой «священной коровой», олицетворявшей «народное достояние» и «стратегические интересы государства».

На самом деле, за этой словесной мишурой скрывалось многолетнее неэффективное управление государственной собственностью (большинство стратегически важных активов НАКа не являются его собственностью, а переданы в управление), злоупотребление монопольным положением, многочисленные и разнообразные схемы откатов, распилов и банального воровства.

Результатом стало дефолтное состояние НАК «Нафтогаз», при котором компания не в состоянии выполнять свои обязательства в рамках обычной коммерческой деятельности и полностью зависит от дотаций государственного бюджета. Озвученная премьер-министром цифра в 12 млрд кубометров газа, числящегося в активах компании, но отсутствующего в реальности, свидетельствует о том, что шансов на спасение этой структуры нет. Единственный позитив – что под своими обломками она похоронит кабальные контракты «Газпрома» и очистит место для создания нового прозрачного газового рынка в Украине.

Александр Притыка
независимый эксперт по ТЭК