Повторение следует

Коммерсант-Украина

Правительство предложило Международному валютному фонду продолжить практику прямого финансирования бюджета Украины и направить на покрытие его дефицита весь третий транш кредита. Размер займа может быть увеличен на $600 млн, до $3,8 млрд. В фонде готовы рассмотреть предложение, однако эксперты считают маловероятным его согласие на такие требования.

Кабинет министров попросил Международный валютный фонд (МВФ) увеличить третий транш кредита на $600 млн и направить всю его сумму в государственный бюджет. "24-26 июня должна приехать миссия фонда. Очередной транш предусмотрен в объеме $3,2 млрд. Сейчас мы просим о том, чтобы пересмотреть его в сторону увеличения – до $3,8 млрд. Из них мы (в бюджет.–Ъ) хотим забрать все",– сказал в интервью газете "Зеркало недели" и. о. министра финансов Игорь Уманский. Чиновник признал необходимость урезания социальных выплат, напомнив, что 95% расходов общего фонда – защищенные статьи.

Как неоднократно сообщал Ъ, первый транш кредита МВФ в октябре 2008 года в размере $4,5 млрд был зачислен в резервы Нацбанка для поддержания платежного баланса Украины. Однако уже из второго транша кредита размером $2,8 млрд, полученного в начале мая, Кабмину удалось убедить МВФ направить на покрытие дефицита бюджета более половины суммы ($1,5 млрд). За счет этих средств правительство должно обслуживать государственный долг в 2009 году, что фактически является непрямой поддержкой платежного баланса страны со стороны фонда.

В МВФ готовы рассмотреть такие предложения. В четверг директор департамента внешних отношений фонда Кэролайн Аткинсон заявила, что сокращение ВВП Украины в 2009 году будет больше 8%, а поэтому МВФ следит за нагрузкой на бюджет, которую вызывает такое сокращение и продолжающиеся финансовые потребности НАК "Нафтогаз Украины". Она допустила, что часть третьего транша кредита stand-by, как и второго, может быть использована для покрытия дефицита государственного бюджета.

Аналитик ИК Concorde Capital Андрей Пархоменко называет предпочтительным направление займа МВФ именно в бюджет: "В летние месяцы давление на гривну будет небольшим, и Нацбанк в состоянии удержать курс без вливания дополнительных средств". Но вряд ли МВФ согласится финансировать социальные программы в Украине, ведь в других странах фонд требует их сокращения, отмечают эксперты. "Кабмин надеется направить весь транш на выплату социалки. Очевидно, что МВФ на такой шаг не пойдет,– уверена генеральный директор Института бюджета и социально-экономических исследований Ирина Щербина.– Более вероятно, что после сложных переговоров МВФ согласится на частичное направление транша на покрытие дефицита бюджета, но разрешит поддержать НАК 'Нафтогаз Украины'".

Среди контраргументов такого внешнего финансирования – приближение президентских выборов. "В МВФ понимают, что, согласившись на такие предложения, они становятся участниками предвыборной кампании, что для них неприемлемо. Вероятно, что получение четвертого транша отложат до 2010 года",– говорит аналитик ИК Astrum Investment Management Алексей Блинов.

Сомневается в вероятности согласия МВФ на предложение финансирования бюджета и экс-министр финансов Виктор Пинзенык. "Предыдущее решение МВФ финансировать бюджетный дефицит было беспрецедентным – фонд выдает кредиты лишь на покрытие странами платежного баланса, и их получателями могут выступать не правительства, а национальные банки,– говорит он.– Непонятно, на что рассчитывают в правительстве, предлагая повторить такой шаг". По мнению господина Пинзеныка, в настоящее время под вопросом находится не объем транша, а само сотрудничество Украины с МВФ. На минувшей неделе в секретариате президента сообщили о рисках переноса третьего транша МВФ на осень (см. Ъ от 19 июня) из-за несогласия правительства выполнить ряд ключевых требований МВФ.