Надбавки добавили проблем

Генеральный совет Всемирной торговой организации обязал Украину до 7 сентября отменить все надбавки к действующим ставкам ввозных пошлин на товары некритического импорта. В Минэкономики предупреждают, что отказ выполнить требования организации чреват ответными "болезненными" мерами. Между тем в Верховной раде, наоборот, усиливаются "протекционистские" настроения.

Как сообщил Ъ представитель Всемирной торговой организации (ВТО), пожелавший остаться неназванным, 29 июля генеральный совет ВТО рассмотрел и одобрил доклад комитета "По вопросам ограничений, вводимых в интересах платежного баланса" о введении Украиной целевых надбавок на ряд импортных товаров в размере 13%. По словам собеседника Ъ, в высшем органе организации считают, что принятые Киевом меры не оправданы текущим состоянием платежного баланса, а поэтому нарушают генеральное соглашение о тарифах и торговле. Для ВТО действия Украины неприемлемы, так как противоречат заявлениям генерального директора ВТО Паскаля Лами о том, что в условиях финансового кризиса страны должны воздерживаться от "принятия протекционистских мер". Поэтому генсовет обязал Украину до 7 сентября отменить все надбавки. В случае невыполнения этого требования, согласно правилам ВТО, к Киеву могут быть применены санкции. Вопрос о конкретных действиях в отношении Украины может быть принят лишь в следующем квартале, после завершения отпусков членов генсовета.

Раздражение генерального совета ВТО вызвано введением Украиной дополнительной надбавки к ввозной пошлине на ряд товаров некритического импорта (последний раз Ъ сообщал об этом во вчерашнем номере). Напомним, в марте Верховная рада предоставила Кабинету министров право устанавливать и менять размеры надбавок к ввозным пошлинам. После этого Кабмин установил 13-процентную надбавку к пошлине на ввоз автомобилей и холодильников. В июне Конституционный суд отменил решение Рады. Это означало, что вступал в силу закон о введении 13-процентной надбавки на более широкий спектр товаров некритического импорта. Однако правительство решение суда проигнорировало. С минувшей среды Гостаможня взимает пошлину с надбавкой лишь на автомобили и холодильники. Собеседник Ъ в ВТО также рассказал, что представители украинской правительственной делегации пообещали еще в июле отменить все надбавки. Но в генсовете понимают, что сейчас конец месяца, а депутаты находятся на каникулах до осени, поэтому выполнить свое обещание Кабмину, очевидно, не удастся.

В Минэкономики считают, что ситуация крайне серьезная. "Мы обязательно должны отменить все введенные надбавки, поскольку выполнение решений ВТО заложено в нашем законе о ратификации протокола о вступлении Украины в организацию,– объяснил Ъ источник в министерстве.– Для этого правительству даже законопроект соответствующий вносить не нужно. Надбавки к ставке автоматически прекращают действовать 7 сентября". В Минэкономики предупреждают: если Украина не отменит надбавки, пострадавшие от этих мер страны предложат ВТО ответные "адекватные и болезненные меры", например ограничение экспорта, увеличение таможенных ставок, а также могут потребовать компенсировать потери импортеров из-за введения надбавок.

Однако в Верховной раде настроены продлить срок действия надбавки к пошлине на автомобили и холодильники. Глава парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин (БЮТ) уверен, что Украине необходимо "увеличивать степень протекционизма" и вести агрессивную экспортную политику, как это делают в рамках ВТО США, Европа, Япония и Китай. Пока же, говорит он, Украина, являющаяся одним из мировых лидеров по экспорту металла, химической продукции и зерна, ведет себя, как "подросток, которому сверху кто-то что-то указывает". "В ЕС автоотрасль обеспечивает огромную занятость, объем авторынка составляет около 0,6 трлн евро",– отмечает господин Терехин.

Протекционистские настроения в парламенте подтверждаются тем, что вчера в Раде был зарегистрирован законопроект #5003 "О внесении изменений в некоторые законы с целью улучшения состояния платежного баланса в связи с кризисом". Документ разработан депутатами трех фракций – БЮТ, Партии регионов и "Нашей Украины–Народной самообороны", что может обеспечить его поддержку в парламенте. Как рассказал Ъ один из авторов проекта закона Евгений Сигал (БЮТ), депутаты предлагают ввести 13-процентную надбавку на импорт мяса и мясопродуктов, сахара, кондитерских изделий, одежды. А предупреждения ВТО он расценивает как психологическое давление. "Вы видите, какой курс доллара сегодня? У нас слишком много импорта и мало экспорта. Почему украинское мясо, автомобили не идут в Европу? У них своего хватает!" – возмущается господин Сигал.

Наталия Непряхина, Игорь Седых