Украина держит недостаточный темп реформ

Реформирование украинской экономики в первом полугодии 2015 года осуществлялось недостаточными темпами – 1,36 балла по 5-балльной шкале, а в последние полтора месяца они замедлились до 1 балла. Такую оценку действий власти дали эксперты проекта "Индекса мониторинга реформ" (іМоРе) и VoxUkraine.

"Украине не хватает системных и всеохватывающих реформ. Их проведению препятствуют личные корыстные интересы чиновников, инертность государственной бюрократии и недостаточный уровень ответственности парламента при поддержке инициатив правительства", – констатировала главный экономист Dragon Capital, член редколлегии VoxUkraine, соучредитель проекта іМоРе Елена Билан.

Она отметила, что за полугодие было зафиксировано три реформаторских пика, когда индекс преодолевал отметку 2 балла, определенную экспертами как приемлемый уровень реформ: принятие законов для открытия новой программы МВФ в начале марта (2,6 балла), реформы по дерегуляции и борьбе с коррупцией в апреле (2,2 балла) и закон о рынке природного газа в мае (2,1 балла).

"Наши внешние кредиторы остаются главным двигателем реформ в стране", – отметила Е.Билан, пояснив, что во всех трех случаях именно необходимость получения международного внешнего финансирования становилась катализатором ускорения реформ.

Она уточнила, что анализ реформ ведется по пяти основным направлениям, однако их оценки примерно одинаковы. Несколько лучше обстоят дела в реформе государственного управления и борьбы с коррупцией (1,6 балла), тогда как отстают реформы энергетического сектора и государственных финансов (по 1,1 балла).

Среди самых позитивных решений первого полугодия 2015 эксперты выделили решение о повышении тарифов на газ и электроэнергию, законы об усилении ответственности собственников банков, о рынке природного газа, поправки в закон об акционерных обществах, раскрытие данных о закупках предприятий, а также изменения порядка закупки лекарств.

Среди антиреформ отмечены первая версию закона о госбюджете, решение Кабмина об ограничении зарплаты руководства исполнительной власти, а также закон, освобождающий от налогообложения объекты недвижимости отдельных религиозных организаций.

Говоря об ожидании реформ в будущем, эксперты отметили необходимость полноценной комплексной налоговой реформы, реформ антимонопольного регулирования и рынка электроэнергии, отмены валютных ограничений, удержания макроэкономической стабилизации, очищения банковской системы от кредитов инсайдерам и реальной борьбы с коррупцией.

МинПром