Вчера в Украину прибыла ожидаемая техническая миссия Международного валютного фонда, которая намерена обсудить технические вопросы, касающиеся государственного бюджета на 2013 год, реформ энергетического сектора и программ социальной помощи. Об этом сообщает "Коммерсант-Украина".
Однако, как рассказал источник, знакомый с ходом подготовки к переговорам, визит МВФ внеплановый и связан с расхождением взглядов в Кабинете министров на расчеты доходов госбюджета на 2013 год. "Если относительно прогноза реального роста ВВП – около 3% в следующем году – разногласий в правительстве практически нет, то сумма номинального ВВП вызывает дискуссии. От какой суммы считать 3% рост ВВП: от первоначально прогнозируемого показателя на 2012 год или же от реального прогноза?" – описал проблему собеседник.
Госбюджет на текущий год был рассчитан, исходя из номинального ВВП в 1515,5 млрд грн. Впрочем, сейчас этот прогноз выглядит нереалистичным, поскольку при годовом прогнозе роста реального ВВП в 5% его темпы к концу I полугодия замедлились до 2,5%, а промышленности по итогам 7 месяцев – до 0,2%. Какой может быть альтернативная база расчета роста номинального ВВП 2013 года и, соответственно, доходов сводного бюджета, источник не знает. Разница может быть существенной, например, в июле Всемирный банк прогнозировал по итогам года номинальный ВВП в 1466,5 млрд грн., а ВВП следующего – 1648,3 млрд грн. (при реальном росте ВВП на 3,5%). При этом через бюджет перераспределяется треть ВВП.
Макропрогнозы Кабмина, утвержденные в ноябре 2011 года, предусматривают номинальный ВВП на уровне 1734,7 млрд грн. Ранее министр экономического развития и торговли Петр Порошенко заявлял, что до 15 сентября правительство внесет изменения в прогнозы на 2013 год. Однако, по его словам, коррекция макропрогнозов на текущий год возможна лишь по итогам III квартала, то есть уже после утверждения правительством проекта госбюджета на следующий год.
Визит миссии МВФ может повлиять на "реалистичность" показателей бюджета. "Хотя при консервативных бюджетных показателях многие социальные инициативы включить в документ не удастся", – пояснил собеседник издания.
Напомним, что Верховная Рада одобрила проект постановления об Основных направлениях бюджетной политики на 2013 год.
При определении Основных направлений бюджетной политики на 2013 год учтены основные прогнозные макропоказатели экономического и социального развития Украины: валовой внутренний продукт номинальный – 1687,8 млрд грн.; валовой внутренний продукт реальный, темпы роста – 4,5%, индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) – 5,9%, индекс цен производителей (декабрь к декабрю предыдущего года) – 6,3%; фонд оплаты труда наемных работников и денежного обеспечения военнослужащих – 505,8 млрд грн., уровень безработицы, определенный по методологии Международной организации труда, – 7%.
