Тайны бюджета-2015: курс гривни и цены на импорт

В смету могут заложить курс 20 гривен за долла.

За две недели до нового года Украина не имеет бюджета страны на 2015 год, и даже неизвестны его окончательные макропоказатели. Официально Кабмин сообщил, что после консультаций с депутатами коалиции решено "технически внести" проект и сразу его отозвать для доработки с учетом предложений нардепов. С 13 декабря над этим трудятся рабочие группы из депутатов и спецов правительства. Ранее Минфин обещал подать его в Раду до 20 декабря.

Руководитель пресс-службы Кабмина Лариса Шустенко не исключает, что это может быть и после 20 декабря, так как нужно одновременно изменить Налоговый и Бюджетный кодексы. Без изменений в них принимать бюджет нет смысла, ибо после редактирования НК и БК все равно его придется переделывать (к примеру, хотят увеличить акцизы и обложить ими новые товары (автотранспорт), оставить большую часть налогов на местах. — Авт.).

БЮДЖЕТ-ПРИЗРАК. Пока ни Минфин, ни Кабмин не комментируют макропоказатели, которые заложены в бюджет. Как выяснила "Сегодня" из собственных источников, бюджет сейчас рассчитывают, исходя из среднегодового курса 20 грн/$.

"Но пока представители МВФ изучают документы о состоянии нашей экономики, и неизвестно, когда и какие рекомендации дадут властям. Возможно, прогноз по курсу изменится", — сказал нам источник в Кабмине. Напомним, миссия МВФ пробудет у нас до 18 декабря.

По информации источника, рабочая версия бюджета-2015 содержит макропоказатели, согласованные с МВФ (о них уже писала "Сегодня", напомним, пока планируется, что номинальный ВВП составит 1,72 трлн грн (в этом году ожидется 1,5 трлн грн), реальный ВВП — минус 4,5% (вместо нынешних минус 6,5%), инфляция — 13,4% (в 2014-м — 19%), дефицит госбюджета — 3,7% (сейчас 4,6%).

"Они могут быть изменены, исходя из договоренностей МВФ и реальной экономической обстановки. Не исключено, что включат жесткий режим экономии, потому что нужно балансировать доходы и расходы. Социалку, возможно, придется урезать", — поясняют в Кабмине. Минфин также ведет переговоры с пулом иностранных доноров, чтобы в 2015-м выделялись целевые деньги на восстановление Донбасса: прежде всего на ремонт теплотрасс, энергосетей и т. д., то есть декларируется, что денег у государства на это нет.

Но есть и "неприкосновенные" статьи расходов. Наш источник уточняет, что в рабочей версии бюджета из резервного фонда планируется выделить на оборону 16,5—16,8 млрд грн из общей суммы 17,7 млрд грн. 

НА ЧТО ВЛИЯЕТ КУРС. Курс доллара, заложенный в бюджет, влияет на суммы, закладываемые на обслуживание внешнего долга, цену газа, "коммуналку", а также на импортные товары (как могут измениться цены на них — см. инфографику), поясняет президент Украналитцентра Александр Охрименко.

Аналитик МЦПИ Александр Жолудь говорит, что официальная девальвация гривни еще на 25% не означает автоматического подорожания товаров и услуг еще на столько же, но рост, безусловно, будет. "Очевидно, что подорожает в гривнях на четверть импортируемый газ, пропорционально ему — "коммуналка", а вот цены на товары и услуги отрегулирует рынок. Сложно прогнозировать цену на бензин (его импортируют 80% потребления) и связанного с ним роста стоимости проезда, перевозок грузов, ведь нефть сейчас дешевеет", — говорит Жолудь. По его расчетам, транспортная составляющая в цене товаров и услуг сейчас — 15—20%, в автоперевозках — до 50%. То есть подорожание бензина на 25% поднимет стоимость, например, молока на 50—60 коп./л, проезда в маршрутке — на 1 грн.

БИЗНЕС. Торговля уже готовится к подорожанию. "Мы переходим на украинскую речную рыбу, колбасу, сыр, сужаем ассортимент и объемы закупаемого импорта. Цены будем повышать по минимуму, чтобы товар продавался", — сказал нам топ-менеджер крупной торговой сети Вячеслав Молчанов.

Мелкий бизнес в шоке. "Я уже покупаю импортную сантехнику по курсу 22 грн/$, наценки минимальные, только чтобы на жизнь хватило, и то не берут. Как будет дальше — не знаю", — говорит торговец с киевского рынка "Юность" Александр.

ПРИМУТ – НЕ ПРИМУТ. Эксперты надеются, что ВР примет закон о госбюджете 30—31 декабря, а президент его подпишет. По словам Охрименко, успеть до Нового года важно для получения кредита от МВФ ($4 млрд), который теперь ожидается уже в феврале. "По сути наш бюджет примет не Рада, а МВФ. Другой вопрос, насколько он окажется реальным для выполнения — но сейчас важнее получить очередной займ, иначе — дефолт", — считает Охрименко.

Эксперт по госфинансам и бюджету Олег Дмитриев настроен оптимистичнее: "Ничего смертельного не будет, если госбюджет примут в 1-м квартале 2015 г. Это нормально, когда страна живет первые месяцы по росписи–1/12 бюджета предыдущего года. Но будущий год будет сложным, ведь наша экономика падает уже четыре года, будет она в кризисе и в 2015-м. Поэтому включат режим жесткой экономии: могут быть сокращения госаппарата, могут заложить рост в 4—5% на минзарплату и прожминимум при прогнозной инфляции 13,4% на конец года. Наполнять бюджет будут за счет налогов, приватизации, займов". 

Александр Панченко, Коновалова Христина