Федерация работодателей транспорта Украины предлагает исключить из Плана мероприятий по урегулированию проблемных вопросов финансово-хозяйственной деятельности “Укрзализныци” изменения относительно продолжения работы по постепенной унификации тарифных классов и автоматической ежегодной индексации тарифов на перевозку цен производителей промышленной продукции. Об этом сообщает пресс-служба ФРТУ.
ФРТУ напоминает, что в конце 2021 года в результате принятия нескольких приказов Министерства инфраструктуры железнодорожные тарифы выросли с 1 января 2022 года на 42% по сравнению с 16 августа 2021 для таких чувствительных грузов как уголь, цемент, руда, удобрения. Такое повышение монопольных железнодорожных тарифов беспрецедентно в Украине и может привести к большим потерям всей экономики Украины и самой “Укрзализныци”.
В Федерации убеждены – увеличение грузовых тарифов в 2022 году недопустимо, ведь перед каким-либо дальнейшим увеличением железнодорожных тарифов следует тщательно проанализировать последствия предыдущего огромного повышения, а также провести системные изменения, такие как реформирование УЗ и создание независимого регулятора.
По мнению ФРТУ, в целом железнодорожное тарифообразование в Украине нуждается в системном реформировании, а не выборочных решениях. Текущая система тарифов УЗ устарела, и должна быть пересмотрена в комплексе. Для этого необходимо реформирование УЗ (с финансовым и организационным разделением на отдельные юридические лица) и создание профильного органа – Национальной комиссии по регулированию на транспорте (НКРТ).
“Унифицировать” существующие устаревшие тарифы при необходимости пересмотра системы ценообразования нецелесообразно. Относительно автоматической индексации Федерация работодателей транспорта Украины отмечает, что механизм установления автоматической надбавки на цену услуг в одностороннем порядке, не используя государственное регулирование, не соответствует рыночным принципам. Автоматическая индексация фактически исключает бизнес из дискуссии по увеличению железнодорожного тарифа и дает субъекту, имеющему признаки монопольного положения на рынке железнодорожных перевозок, возможность неограниченно увеличивать расход грузоотправителей.
Внедрение автоматической индексации в ФРТУ не поддерживается и считается недопустимым. Индексация на уровень инфляции тарифов на услуги компании, занимающей монопольное положение в целом ряде рынков (инфраструктура, тяга, оперирование грузовыми вагонами) не включает в себя стимулов к повышению эффективности (сокращение расходов, оптимальное использование имеющихся ресурсов, привлечение дополнительных объемов перевозок).
В ФРТУ уверены, что объективным следствием такого подхода станет дальнейшая деградация УЗ, потеря ее конкурентоспособности по сравнению с другими видами транспорта. Одно из последствий постоянного повышения железнодорожных тарифов – стабильное уменьшение объема перевозок железнодорожным транспортом (314 млн. тонн в 2021 году против 350 млн. тонн в 2015 – минус 9%) при росте всех других перевозок грузов (автомобильного, речного).
Федерация работодателей транспорта Украины убеждена, что вместо необоснованного повышения тарифов необходимо внедрение неотложных мер для преодоления кризиса железнодорожных перевозок, а именно: реформирование УЗ в рамках утвержденной Национальной экономической стратегии Украина-2030, планов действий Кабинета Министров Украины; достижение финансово-экономической стабильности пассажирских перевозок, прекращение кросс-субсидирования за счет грузовых перевозок; внедрение комплексной программы повышения операционной эффективности и преодоления коррупции в УЗ и создания Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта (НКРТ).
В настоящее время ФРТУ отмечает, что до завершения процесса реформирования УЗ, дальнейшее повышение тарифов не является и не может быть эффективным инструментом.
