Визы Украины в обмен на отпечатки пальцев…

В четверг, 23 апреля, пограничники Международного аэропорта "Борисполь" презентовали антитеррористическую новинку – прибор "Инспектор". Его задача – считывать с загранпаспортов иностранцев биометрические данные (фото и отпечатки пальцев). Пограничники заверяют, что с 1 января 2010 года граница для нелегалов и террористов будет закрыта. Так ли надежна система и может ли ее взломать, к примеру, Усама бин Ладен, узнавала интернет-газета "СЕЙЧАС".

Первопроходцем в деле внедрения биометрического контроля был Сингапур. Еще в середине 1990-х там начали сканировать радужную оболочку глаза иностранцев, пересекающих границу. В 2002 году аналогичную процедуру ввели Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ).

С 2004 года обязательный биометрический контроль – электронное сканирование указательных пальцев обеих рук и радужки глаза – проходят все лица, въезжающие в США. Процедура занимает не более 15 секунд и проводится параллельно с проверкой документов. Три года назад, в 2006 году, дактилоскопию (метод идентификации человека по отпечаткам пальцев – "СЕЙЧАС") для гостей ввела Великобритания. Также для получения британской визы нужно пройти сканирование радужки глаза.

Затем к этому процессу подключились и другие страны Евросоюза. Согласно решению Европарламента, с 2010 года выдача виз на въезд в страны ЕС будет сопровождаться сбором биометрических данных: объемного снимка лица и отпечатков всех пальцев рук. Исключение сделано только для детей до двенадцати лет.

Если в Европе биометрический контроль внедряется полным ходом, то Украина пока делает только первые шаги в этом направлении. 14 апреля Верховная Рада приняла Закон (не подписан президентом – "СЕЙЧАС"), которым обязала всех иностранцев при получении украинской визы проходить биометрический контроль. На последней пресс-конференции Виктор Ющенко положительно отозвался о биометрике, из чего можно предположить, что Закон будет подписан.

Скорее всего, желающие въехать в Украину будут проходить дактилоскопию и объемное сканирование головы, а в перспективе – и радужки глаза, рассказал интернет-газете "СЕЙЧАС" первый заместитель председателя Государственной пограничной службы, генерал-полковник Павел Шишолин. Окончательный список биометрических данных утвердит правительство после подписания Закона.

Биометрическое обследование иностранцы будут проходить в консульствах Украины за границей. После чего полученные данные будут записаны на специальный микрочип в загранпаспорте.

На украинской границе информация с помощью "Инспектора" будет считана с микрочипа и внесена в специальную базу данных, пояснили интернет-газете "СЕЙЧАС" в Госпогранслужбе.

Работать с биометрическими паспортами легче, утверждает пограничник аэропорта Иван Бойко. Вся необходимая информация о пассажире с чипа сразу же "сливается" в базу данных. "При обычных паспортах мы заполняем карточки самостоятельно, и на это уходит много времени. А с чипами – 10-15 секунд, и все готово!" – объяснил Бойко.

Но за кажущейся простотой скрываются и "подводные камни". Во-первых, на создание базы данных, включающей цифровую информацию о человеке, нужны деньги, технологии и время.

Во-вторых, не все загранпаспорта оснащены чипами. Электронную "начинку" (микрочип) содержат загранпаспорта 34-х ведущих стран мира, включая США, Великобританию, Германию. Для осуществления на них записей потребуются дополнительные соглашения между странами.

Что делать с гражданами тех государств, где еще нет паспортов с чипами (большинство южноафриканских и азиатских стран), пограничники пока не решили.

Есть проблемы также с нашими ближайшими соседями – РФ, Беларусью, Казахстаном и Молдовой, с которыми у нас действует безвизовый режим. По мнению Шишолина, к гражданам этих стран биометрический контроль применяться не будет, хотя в Минске и Москве паспорта нового поколения постепенно вводят в оборот.

Готовьте денежки!

Сколько стоит "Инспектор" – тайна за семью печатями. "Пока мы только проводим тесты, никаких сумм", – отрезал Шишолин. Как отметил интернет-газете "СЕЙЧАС" эксперт Международного центра перспективных исследований Виктор Чумак, оборудование одного рабочего места на КПП будет стоить порядка $3-5 тыс. Оборудование для консульств обойдется еще дороже. Учитывая, что Украина имеет 240 контрольно-пропускных пунктов на границе, биометрические новшества влетят ей в копеечку.

Согласно Пояснительной записке к Закону, на эти цели будет потрачено 12,5 млн. грн. в рамках государственной целевой программы "Обустройство и реконструкция государственной границы на период до 2015 года".

Председатель правления Украинской Хельсинкской группы по правам человека Евгений Захаров с такими расчетами не согласен. По его словам, США на внедрение биометрического контроля потратили $1,7 млрд., на фоне которых украинские 12,5 млн. грн. – сущие копейки. "Для снятия биометрических данных этого мало, а для бюджета Украины, да еще и в условия кризиса, – очень много", – заявил он интернет-газете "СЕЙЧАС".

Более того, в Украине отсутствует законодательство о защите персональных данных, добавил правозащитник. Трижды Закон о защите персональных данных принимала Рада, и трижды его ветировал президент.

"У нас на рынке можно купить даже базы данных налоговой администрации. Где гарантия, что база с биометрическими данными будет надежно защищена, и преступники не внесут в нее выгодные для себя правки? Это – глупый закон!" – эмоционально заметил Захаров.

К тому же, преступники всегда найдут способ обмануть компьютер. К примеру, биометрический паспорт Великобритании голландский ученый подделал за час. Причем, в чип поддельного паспорта он вставил фото Усамы бин Ладена. Компьютерная программа фальшивку не распознала, рассказал Захаров.

Кому это выгодно?

По мнению правозащитника, внедрение биометрического контроля для иностранцев в Украине лоббирует консорциум "ЕДАПС" и его представитель в Верховной Раде – регионал Василий Грицак. "На этом деле они хорошо заработают, поскольку у них будут заказывать программы для обеспечения работы биометрического контроля", – заявил он.

Василий Грицак в комментарии интернет-газете "СЕЙЧАС" обвинения в личной корысти отверг. По его словам, биометрика – дело для страны нужное. "В США правозащитники спокойно проходят сканирование глаза и "откатывание" пальцев. Пусть в Штатах устраивают пикеты о защите прав иностранцев, а не у себя на Родине", – разошелся депутат. В тоже время, он не стал отрицать, что "ЕДАПС" располагает необходимыми программами для создания базы данных.

Не за горами и тот день, когда украинцы будут получать внутренние и загранпаспорта с чипами, утверждает депутат. "После 2015 года украинцев ни в одну продвинутую страну без биометрического паспорта не впустят. Это – необходимость, а не прихоть", – утверждает Грицак.

С ним согласен и Виктор Чумак. По его мнению, биометрический контроль – это глобальное средство защиты национальной безопасности, когда преступников с помощью глобальной базы данных можно будет вычислять за считанные минуты.

Биометрика позволит оперативно вычислить и тех, кто загостился в Украине, пояснил "СЕЙЧАС" офицер пресс-службы пограничников Андрей Демченко. Напомним, иностранцы из государств-членов ВТО могут зарегистрироваться в Украине на срок не более 90-та дней подряд, а в год – не более 180-ти дней.

Биометрические новшества укрепят украино-европейские отношения, поскольку ЕС приветствует любые инициативы по борьбе с терроризмом и нелегалами, заявил интернет-газете "СЕЙЧАС" директор Центра мира, конверсии и внешней политики Украины Александр Сушко.

Хотя у этого нововведения всегда будут противники как в ЕС, так и в Украине, добавил эксперт. Одним неприятна сама процедура прохождения биометрического контроля, других пугает глобальная слежка. Несмотря на это, биометрический контроль становится нормой жизни в ХХІ веке, убежден Сушко.