Сокращение госрасходов или печатный станок?

Точка зору

Сумма поступлений в общий и специальный фонды бюджета в мае уменьшилась на 5,6% (или 1 млрд грн) по сравнению с апрелем. Нацбанк не может бесконечно дотировать бюджет, выкупая гособлигации.

В мае план по сбору средств в казну был снова выполнен, отчиталось Госказначейство. За месяц в общий фонд госбюджета поступило 13,7 млрд грн, что на 0,1% выше ожидаемого уровня, а в специальный фонд — 3,4 млрд грн — на 46,1% больше запланированного.

Как и в предыдущие месяцы, добиться выполнения плана оказалось возможным только за счет занижения его показателей. На самом деле доходы казны сократились. Сумма поступлений в общий и специальный фонды в мае уменьшилась на 5,6% (или 1 млрд грн) к апрелю. Сокращение по сравнению с прошлым месяцем было зафиксировано впервые с марта. Кроме того, доходы бюджета все больше отстают от уровня минувшего года. Если в январе—апреле недобор налогов и других поступлений составлял около 4 млрд грн, то по итогам пяти месяцев он достиг 10 млрд грн (в январе—мае 2008-го в общий и специальный фонды госбюджета поступило, по данным Минфина, 89,3 млрд грн; за этот же период 2009-го, по предварительным данным Госказначейства, — 79,2 млрд грн).

Сокращение государственных доходов, помимо прочего, стало следствием ужесточения денежно-кредитной политики Национальным банком. Если в марте—апреле НБУ щедро финансировал правительство, выкупая государственные облигации (с 2 марта по 5 мая портфель ОВГЗ в собственности регулятора увеличился на 12,7 млрд грн), то в предыдущем месяце он перестал приобретать правительственные бумаги. Такие действия направлены на поддержку курса гривни — Нацбанк ограничивает рост денежной массы, чтобы уменьшить спрос на иностранную валюту. Ранее представители НБУ заявляли, что стабильный курс нацвалюты — главное условие стабилизации финансовой системы и возвращения доверия вкладчиков к банкам.

Политика НБУ принесла плоды. «В мае ликвидность банковской системы увеличилась. После стабилизации валютного курса и выделения кредита МВФ утихла паника, депозиты начали возвращаться в финансовую систему», — говорит Дмитрий Поддубный, исполнительный директор компании «Консалтинг и инвестиции». По словам аналитика инвесткомпании Dragon Capital Виталия Ваврищука, увеличение ликвидности объясняет резкое падение объема операций на рынке межбанковского кредитования при сохранении низких процентных ставок — потребность финучреждений в займах уменьшилась. В мае объем рынка межбанковского кредитного рынка рухнул на 39% по сравнению с апрелем — с 2,8 млрд грн до 1,7 млрд грн в среднем за день, при этом ставка по кредитам overnight снизилась с 3,9–4,1% годовых в начале мая до 2,3–3% годовых в конце месяца.

Если улучшение ликвидности приведет к тому, что банки начнут активнее кредитовать экономику, денежная масса будет постепенно расширяться. Поэтому решение НБУ приостановить процесс покупки ОВГЗ может быть связано со стремлением ограничить темпы роста денежной массы и устранить риск девальвации гривни.

Однако правительству не хватает денег. Финансовый план страны предусматривает, что за год в казну должно быть мобилизовано 238,9 млрд грн — на 7,8 млрд грн больше, чем в 2008-м, тогда как темпы сбора налогов в этом году существенно отстают от показателей минувшего года. Чтобы решить проблему дефицита средств, Кабмин задерживает возврат НДС экспортерам. По данным Секретариата президента, в январе—мае просроченный долг государства по НДС увеличился на 37,8% — до 4,092 млрд грн. Впрочем, этого недостаточно, и правительству приходится экономить. Кабмин не раскрывает структуру расходов госбюджета, но, по всей видимости, ему пока удается экономить за счет госинвестиций, направляя деньги на социальные расходы. Хотя доля капиталовложений в структуре бюджета невелика — за год на развитие планировалось направить всего 33,5 млрд грн, или 12,6% от расходов казны.

Пока Кабмин пытается решить проблему нехватки средств за счет привлечения внешних кредитов, в том числе от ЕС и России. Однако если получить займы не удастся, у правительства останется два варианта действий: либо продолжать сокращение госрасходов, либо добиваться от НБУ включения печатного станка.

Новини

22 Грудня 2023

Порти Великої Одеси обробляють понад 900 вагонів із зерном щодня

Японія зменшила внутрішнє споживання сталі на 3,9%

В Україні за рік підключено понад 1100 нових зелених електростанцій

Румунський виробник сталі збільшує завантаження домни №5

Ворог обстріляв шахту на Донеччині: є загиблі

Уряд продовжив дію пільг на ввезення дронів

Турецькі металурги виробили 30,05 млн тонн сталі

НБУ готує новий механізм врегулювання військових ризиків

У порту Риги запустили регулярний контейнерний потяг 

Ціни на нафту зростають, Brent торгується вище 80 дол/барель

Black Iron оновить пропозицію щодо Шиманівського залізорудного проекту

Єврокомісія відправила в Україну ще 500 електрогенераторів

Санкції зірвали запуск найбільшого у росії заводу з виробництва скрапленого газу

На кордоні з Польщею продовжують стояти майже 4 тисячі вантажівок

Нацбанк фіксує відновлення на ринку нерухомості

ДТЕК бачить великий потенціал у розвитку малих модульних реакторів

ВСІ НОВИНИ ⇢