Украина начала год без бюджета

Точка зору

Международный валютный фонд еще до второго тура президентских выборов направит в Киев техническую миссию, которая займется изучением реальной экономической ситуации в Украине. По оценкам влиятельных западных СМИ, стране, начавшей год без утвержденного госбюджета и расходующей средства в ручном режиме, угрожает дефолт. Эта проблема станет главной для нового президента Украины.

О скором приезде делегации МВФ сообщил вице-премьер Григорий Немыря: «Техническая миссия МВФ вместе со специалистами Министерства финансов продолжит обсуждение параметров и состояния исполнения бюджета 2010 года». Правительственные чиновники отмечают, что речь идет об уточнении доходов и расходов основного финансового документа, который Верховная Рада не смогла утвердить в период предвыборной кампании. От того, устроит ли проект украинского госбюджета экспертов МВФ, а также от сроков его утверждения в парламенте зависит выделение Украине четвертого транша стабилизационного кредита на сумму около 3,9 млрд. долл. Правительство рассчитывало получить эти деньги еще в декабре, однако фонд отложил перечисление транша из-за предвыборной кампании, повлиявшей на бюджетный процесс.

В итоге Украина начала год без бюджета и с огромными финансовыми проблемами. Согласно законодательству, правительство имеет право финансировать только текущие расходы, общий ежемесячный объем которых не должен превышать среднегодовой показатель предыдущего года. Из-за инфляции, подорожания газа, повлекшего общий рост цен, а также из-за правительственных решений о повышении зарплат и пенсий власть не укладывается в заданные параметры.

Хотя в предвыборный период вопрос о дефиците средств не звучит на уровне официального Киева, однако в прессе появились заявления региональных властей, которые не способны обеспечить финансирование даже защищенных программ.

При этом правительство связано рядом запретов, которые вступают в действие автоматически, если страна начала год без утвержденного госбюджета. Пытаясь вырваться из узких рамок, кабинет министров Тимошенко в конце декабря принял постановление о временном порядке расходования средств. Однако депутаты от оппозиции нанесли удар по позициям премьера-противника: подали в Конституционный суд иск о незаконности самой процедуры урегулирования бюджетных вопросов постановлением, а не законом Верховной Рады.

На днях, оценивая ситуацию, Wall Street Journal заявила, что Украина катится к дефолту: «Новоизбранный президент и новое правительство, сформированное после президентских выборов, должны будут отказаться от предвыборных обещаний, ограничив государственные расходы (в 2009 году дефицит бюджета составил около 12% ВВП и покрывался преимущественно дополнительной эмиссией денег) и повысив цены на энергоносители для населения. Если это не будет сделано, многие компании ожидает дефолт. Государственные энергетическая и железнодорожная компании («Нафтогаз» и «Укрзализница». – «НГ») уже не смогли выполнить своих обязательств по внешним займам…» Издание выразило уверенность, что без участия России Украине не удастся справиться с финансовыми проблемами.

Экономисты согласны с этим мнением. Они поясняют, что помощь МВФ может поступить через несколько месяцев. Фонд проводит ротацию в руководстве миссии, отвечающей за украинское направление. Процесс завершится не ранее февраля. А когда в Украине закончатся выборы, завершится формирование новой власти, а также будут ли объявлены досрочные парламентские выборы (которые могут только усложнить бюджетный процесс) – никто спрогнозировать не может. Условия для продолжения сотрудничества с МВФ непростые. С другой стороны, положение Украины во многом зависит от энергетической политики России – ведь цены на газ по цепочке формируют стоимость большинства товаров и услуг в стране.

Кандидат на пост президента от Партии регионов Виктор Янукович на днях поддержал мнение президента Виктора Ющенко о подписанных премьер-министром Юлией Тимошенко год назад газовых контрактах: «Тот контракт, который подписан Тимошенко, не соответствует справедливым ценам для Украины, потому что цены мы имеем сегодня выше, чем европейские». Он сказал, что в случае победы на президентских выборах внесет в повестку дня украинско-российских переговоров вопрос пересмотра соглашений: «Мы должны будем это сейчас исправлять… Мы будем защищать, конечно, только наши национальные интересы». Янукович разделил мнение Ющенко и в отношении транзита российского газа по украинской территории: «Мы хотим получить гарантии того, что объемы прокачки газа не будут снижаться как минимум… Мы (Украина. – «НГ») в этом году потеряли 20% (объема транспортировки. – «НГ»), а за пять последних лет еще больше». Смягчая тон заявления, кандидат сообщил, что подаст заявку на вхождение Украины в состав консорциума, который строит «Северный поток». Тимошенко, как известно, обещает защищать документы, расценивая их как справедливые и соответствующие европейским нормам ценообразования.

Газовый вопрос стал не последним аргументом в решении президента РФ Дмитрия Медведева направить в Киев на следующей неделе российского посла Михаила Зурабова, считают украинские политики. Депутат Тарас Чорновил отметил, что новый посол установит контакты с обоими кандидатами, чтобы доложить Кремлю, какую линию в отношениях с РФ намерен проводить на посту президента каждый из них. Как известно, глава МИД РФ Сергей Лавров, комментируя итоги первого тура украинских выборов, сказал: «Я убежден, что новый президент Украины в полной мере будет понимать необходимость не делать наши отношения заложником либо своих, либо чьих-то еще амбиций, не имеющих ничего общего с интересами украинского народа». Эксперты уверены, что ухудшающаяся экономическая ситуация вынудит и Тимошенко, и Януковича быть сговорчивыми в отношениях с Россией.

Кстати, как и предполагала «НГ», Тимошенко предложила занявшему третье место в первом туре выборов экс-банкиру Сергею Тигипко пост премьер-министра за помощь во втором туре. Об этом она сообщила на пресс-конференции в среду и подчеркнула, что ждет его ответа.

Татьяна Ивженко

Новини

27 Січня 2024

Експорт брухту з України у 2023 році зріс в 3,4 раза

26 Січня 2024

У минулому році турецькі металурги виробили 33,71 млн тонн сталі

В Україні завершили монтаж першої вітротурбіни

Уряд розробляє пільгові програми оренди житла для українців

На ЗАЕС може виникнути нова загроза ядерній безпеці

УЗ охоронятиме інфраструктуру за допомогою дронів

Попередньо всі держави ЄС погодили виділення 50 млрд євро Україні

Система бронювання працівників потребує якісного оновлення – Наталуха

Автогаз у мережах АЗС продовжує дешевшати

Вартість фрахту суден з портів Одеси продовжує падати 

США витратить 254 млн дол на декарбонізацію промисловості

Українська промисловість збільшує споживання електроенергії

УГД запустила в експлуатацію нову свердловину

Україна через потепління скоротила споживання електрики

Аграрний комітет Ради схвалив ліквідацію багатомільярдного корупційного ринку – Кисилевський

Tata Steel отримає від Лондону меншу допомогу на декарбонізацію у порівнянні з європейськими компаніями

ВСІ НОВИНИ ⇢