Украинские компании начали активно продавать квоты на выброс парниковых газов. В нынешних стесненных условиях торговля углеродными испарениями – едва ли не единственный способ получить дополнительную финансовую поддержку в виде реальных денег.
"Вполне возможно, что Украина станет главным поставщиком углеродных кредитов в мире. Может случиться, что вся сумма нашего капитала – 190 млн евро – перейдет именно в эту страну", – заявил руководитель Международного фонда углеродных кредитов Ян-Виллем Ван Де Вен. Это внушает надежду, что вопреки тому, что Киотский протокол практически не имеет научного обоснования и писался, по признанию самих авторов, "с потолка", украинский бизнес может на нем неплохо заработать.
Если раньше продажей квот занимались всего два-три украинских предприятия, то теперь этот процесс станет массовым. По оценкам экспертов, за счет сокращения выбросов парниковых газов Украина может привлекать до 700 млн евро в год. На львиную долю этой прибыли уже рассчитывают ДТЭК, шахта им. Засядько, агрохолдинг "Астарта", а также сразу несколько больших цементных заводов. Возглавить вторую волну могут другие крупные игроки: ИСД, "ArcelorMittal Кривой Рог", а также энергогенерирующие предприятия и химкомбинаты.
"Мне нравится сравнивать Киотский протокол с парашютом. Сначала раскрывается маленький парашютик, который затем раскрывает большой. Маленький парашют выглядит нелепо, лететь на нем нельзя, но он раскрывает большой парашют для решения уже серьезных проблем. Что будет происходить до 2012 года – не так уж и важно, важно, что процесс пошел", – рассказывает соавтор Киотского протокола, руководитель программы "Климат и энергетика" WWF России Алексей Кокорин.
То, что процесс действительно пошел, украинские компании поняли в конце прошлого года. Раскрытию большого парашюта поспособствовал, с одной стороны, острый дефицит их собственных финансовых ресурсов, а с другой – введение значительных штрафных санкций за превышение лимита выбросов парниковых газов в развитых странах. Если до 2008 года штраф составлял 54 долл. за тонну выбросов, то сейчас он достигает 140 долл. Поэтому европейские предприятия сами вынуждены проводить мероприятия по повышению энергоэффективности, сокращению потребления топлива, электроэнергии, а также покупать квоты у других стран напрямую или опосредованно через "зеленые" инвестиции.
По оценке специалистов Всемирного банка, до 2012 года Украина благодаря Киотскому протоколу может получить 15-17 млрд долл., поскольку владеет вторым в мире (после России) потенциалом свободных квот. В начале года правительство решило активно включиться в борьбу за эти деньги. Было принято постановление, которое позволяет продать 50 млн углеродных единиц Японии, начаты переговоры о заключении подобных сделок с Италией и Испанией. И хотя стоимость квот – коммерческая тайна, эксперты прогнозируют, что для Украины средняя цены тонны выбросов в 2009 году будет равняться 10 долл. Первые поступления средств правительство ожидает уже в апреле. "Речь идет об очень больших деньгах, и направлены они будут на техническое переоснащение наших систем теплообеспечения, поставок горячей воды, минимизацию выбросов, в том числе и в газотранспортной системе", – утверждает премьер-министр Юлия Тимошенко.
На весомые сумы рассчитывают и частные компании. Менеджер по развитию бизнеса департамента энергоэффективности ЕБРР Сергей Масличенко рассказывает, что украинские предприятия могут осуществлять продажу своих квот через механизм совместного осуществления (Joint Implementation) напрямую иностранным компаниям (как это уже сделала шахта им. Засядько). Но желающим получить инвестиции сначала предстоит подготовить пакет документов и реализовать проект, который позволит сократить выбросы парниковых газов по сравнению с "базовым сценарием" (т. е. размером выбросов, осуществляемых в результате обычной хозяйственной деятельности). Описание данного проекта и расчеты снижения выбросов оформляются в виде документа "Описание проектной идеи", который предприятие затем подает уполномоченному органу. В Украине это Национальное агентство экологических инвестиций, которое рассматривает данный проект и принимает решение о выдаче "Письма поддержки", что является существенным шагом для подготовки сделки о продаже квот. Затраты только на подготовку всей необходимой документации эксперты оценивают приблизительно в 100 тыс. евро.
Необходимость модернизации производства и повышения экологических стандартов всегда считалась ахиллесовой пятой украинской промышленности. Продажа квот на сокращение выбросов парниковых газов предоставляет реальный шанс устранить эту уязвимость и, к тому же, получить дополнительные средства для развития. Безусловно, если бы Киотского протокола не существовало, то украинцам следовало бы его придумать. Но он есть и хорошо работает. Так что теперь главное – вовремя раскрыть парашют и получить деньги.
Киотский протокол — международный документ, принятый в Киото в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночных механизмах регулирования — механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов.
Страны протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 года до 31 декабря 2012 года. Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (CO2, CH4, HFCs, PFCs, N2O, SF6) на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года. Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны: Евросоюз должен сократить выбросы на 8 %, Япония и Канада — на 6 %, Страны Восточной Европы и Прибалтики – в среднем на 8 %, Россия и Украина – обязались сохранить среднегодовые выбросы в 2008—2012 гг. на уровне 1990 года. Развивающиеся страны, включая Китай и Индию, обязательств на себя не брали.
С 1997 года Украина является стороной Рамочной конвенции ООН об изменении климата. 15 марта 1999 года Украина подписала Киотский протокол к Конвенции, а 4 февраля 2004 года Верховная Рада Украины ратифицировала его и эти международные соглашения стали составляющими национального законодательства Украины. Киотский протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года.
