Правительство Украины готово обеспечить независимость оператора украинской ГТС, а также позволить ему работать на коммерческих принципах. Речь об этом идет в проекте совместной декларации, которая ожидается к подписанию по итогам международной донорской конференции по модернизации украинской ГТС в понедельник в Брюсселе.
"Правительство Украины обеспечит независимость оператора газотранспортной системы (ГТС) Украины, что касается его юридической и организационной формы, процедур принятия решений и составления бухгалтерской отчетности, предоставив оператору газотранспортной системы возможность использовать поступления от доходов от транспортирования газа трубопроводами высокого давления, а также его хранения, и действенными возможностями в отношении поддерживания финансового стабильного положения", – сказано в проекте документа.
Кроме того, правительство должно обеспечить в соответствии с международными финансовыми стандартами и практиками прозрачность и открытость заемщика, назначенного для осуществления модернизации газотранспортной системы, с целью обеспечения равного и фактического доступа к соответствующей финансовой и технической информации, а также – контроля за использованными средствами, предназначенными для модернизации украинской ГТС.
В соответствии с проектом документа, украинская сторона готова позволить оператору ГТС работать на коммерческих принципах с целью реализации планов коммерческого развития в долгосрочной перспективе, по крайней мере, пока заем для осуществления модернизации будет оставаться непогашенным.
Правительство Украины, кроме того, должно обеспечить формирование тарифов на доступ к сети (в частности магистральной) с учетом необходимости обеспечения целостности и усовершенствования системы, а также отражения реальных понесенных расходов, включая надлежащую доходность инвестиций. При этом закладывается обязательство обнародования оператором газотранспортной системы достаточно детальной информации о тарифных расчетах, их методологии и отсутствии дискриминации.
"В соответствии с Директивами 2003/55/ЕС и, в частности, статей 19 и 25, будет предоставлять третьим сторонам доступ к хранилищам на прозрачных коммерческих условиях и под контролем регуляторного органа", – говорится в проекте декларации.
Кроме того, украинское правительство должно гарантировать соблюдение заемщиком, назначенным для выполнения модернизации ГТС, международных правил проведения закупок, а также высоких стандартов в плане охраны природы, управления, охраны здоровья и безопасности и социальной защиты.
Согласно еще одному пункту проекта декларации, правительство обязуется разработать до конца 2009 года Программу реформирования газового сектора для реализации мер по реформированию газового сектора в 2010-2011 гг., которая бы соответствовала контекстам Соглашения об Ассоциации между ЕС и Украиной и присоединения Украины к Соглашению Энергетического Сообщества.
Проект совместной декларации также предусматривает, что в структуре Национальной акционерной компании (НАК) "Нафтогаз Украины" может быть создана группа технической координации, которая будет отвечать за разработку комплексного бизнес-плана проведения модернизации ГТС.
"Европейская комиссия, правительство Украины и кредиторы будут сотрудничать с целью создания в структуре НАК "Нафтогаз Украины" группы технической координации, которая будет отвечать за разработку комплексного бизнес-плана проведения модернизационных мероприятий на базе мастер-плана модернизации газотранспортной системы (ГТС) Украины и дальнейших технических предложений от Украины, что будет определять график и порядок выполнения работ с целью обеспечения надежности, эффективности, а также минимизации возможных перебоев в поставках газа до и через территорию Украины", – сказано в проекте документа.
Как сообщалось, Украина подготовила мастер-план модернизации и реконструкции приоритетных объектов газотранспортной системы, который будет представлен на конференции.
Причем общая сумма инвестиций, необходимых для модернизации и реконструкции ГТС, составляет 3 млрд 18,5 млн долл. В частности, 1435,3 млн долл. предлагается направить на реконструкцию и строительство компрессорных станций, 616,3 млн долл. – на модернизацию линейной части газопроводов, 455,3 млн долл. – на подземные хранилища газа и 448 млн долл. – на строительство новых газоизмерительных станций на входе в газотранспортную систему Украины (т.е. на восточной границе с Россией).
