Основные положения проекта изменений в Конституцию Украины, который Президент Петр Порошенко намерен внести в парламент, предусматривают передачу полномочий власти из центра на места и некоторое повышение роли русского языка.
Об этом сообщило российское издание Коммерсант со ссылкой на свои источники в президентском окружении. Документ появится в Верховной Раде накануне подписания Киевом экономической части соглашения с Евросоюзом и в тот же день будет презентован П.Порошенко в Парламентской ассамблее Совета Европы.
А на следующей неделе ВР должна одобрить проект изменений в Конституцию. Они предусматривают, что губернаторов будут избирать на местах, а не назначать из Киева. Будут расширены полномочия территориальных общин и местных советов. Языковые вопросы перейдут в ведение общин.
Статус русского языка не изменится. Как заявил П.Порошенко, единственным государственным языком Украины был, есть и будет украинский. Но в регионах русский и языки нацменьшинств можно будет использовать наравне с украинским в официальном делопроизводстве.
Местные администрации ликвидируют, взамен создадут государственные представительства, которые должны следить за соблюдением Конституции, а также координировать деятельность территориальных органов исполнительной власти.
Полномочия президента урезаются. Причиной импичмента может стать наличие в действиях президента признаков состава преступления. Для начала процедуры надо будет заручиться поддержкой 150 депутатов Рады – раньше требовалось 226.
Для вынесения решения необходимо согласие двух третей парламента – 300 депутатов. Чтобы объявить импичмент, больше не требуется подтверждающего решения Верховного суда Украины.
Президент лишится права назначать судей, предлагать парламенту кандидатуры на должности министров иностранных дел и обороны. Состав правительства будет формироваться по предложению премьера и с согласия парламента. Кабинет министров будет подотчетен президенту, но подконтролен только Верховной Раде.
Премьера будут назначать по согласованию с президентом, но по предложению коалиции парламентского большинства. Предусмотрено и изменение порядка формирования этой коалиции. Она будет состоять не из фракций, а из отдельных депутатов – их должно быть не менее 226.
Новый проект делает парламент практически бессмертным: президент сможет его распустить только в одном случае – если Рада за 60 дней не сможет сформировать правительство. Облегчается и жизнь отдельных депутатов – они не будут обязаны входить во фракции партий, от которых избирались.
Рада получает право вводить чрезвычайное положение и принимать решение об использовании вооруженных сил, создавать, ликвидировать и реорганизовывать суды, вводить и ликвидировать административно-территориальные единицы. При этом сохраняется неприкосновенный статус: депутаты ВР не могут быть взяты под стражу до решения суда и без согласия парламента.
Судимость перестанет быть помехой для избрания в парламент. Права быть избранными депутатом и президентом лишатся только граждане, которые в день голосования отбывают срок за совершение умышленного особо тяжкого преступления. Новый проект увеличивает полномочия силовиков. Создается еще одна силовая структура – Государственное бюро расследований.
График реализации конституционных изменений уже обнародован. По словам вице-премьера Владимира Гройсмана, до 1 июля большинство депутатов проголосуют за Основной Закон в первом чтении. Осенью же его должны окончательно утвердить конституционным большинством в 300 голосов.
МинПром
