Федерация металлургов Украины и объединение металлургических предприятий Украины "Металлургпром" выступают против отмены экспортных ограничений на экспорт лома черных металлов.
В совместном письме в адрес Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) и трех парламентских комитетов ФМУ и "Металлургпром" отмечают, что в последнее время на украинском рынке наблюдается дефицит металлолома. По данным "Металлургпрома", в 2013 году недопоставки металлолома на внутреннем рынке составили более 500 тыс. тонн плановых потребностей метпредприятий.
Согласно прогнозам экспертов, дефицит лома будет расти и в дальнейшем. В то же время импорт этого сырья в Украину осложнен 5% импортной пошлиной, которая в 2015 году возросла еще на 5 процентных пунктов.
При этом ближайший доступный для украинских предприятий источник металлолома – рынок Казахстана – закрыт с начала 2014 года из-за введения запрета на экспорт. В РФ к действующей экспортной пошлине добавляются сложности на таможне. Кроме того, в ближайшее время на рынке России ожидается дефицит этого товара и страна может стать его импортером. В итоге, учитывая высокую стоимость импортного лома из стран ЕС, Украина окончательно потеряет конкурентное преимущество при производстве металлопродукции.
Из-за дефицита лома украинские металлурги постоянно уменьшают его долю в сталеплавильной шихте. Так, если средние расходы привозного лома в металлургии в 2011 году составляли 338 кг/тонна стали, то в 2013 – 297 кг, а в 2014 – до 290 кг. Метпредприятия вынуждены заменять дефицитный лом более дорогим и более энергоемким чугуном, что увеличивает рост себестоимости производства и, как следствие, ослабление конкурентных позиций на внешних рынках.
Металлурги подчеркивают, что мнение о том, что экспорт металлолома выгоден для экономики страны, формирует мощное лобби ломозаготовительной отрасли в парламенте. Однако неограниченные возможности для экспорта лома не принесут ожидаемого эффекта, предостерегают металлурги. Валютные поступления от экспорта металлопродукции как минимум вдвое превышают поступления от экспорта металлолома. Превращение же Украины в сырьевую базу для иностранной металлургии приведет к дефициту металлолома в будущем и, соответственно, к упадку целого ряда отраслей с высокой добавленной стоимостью (металлургия и связанные с ней отрасли: ферросплавная, транспортная, энергетическая), в результате чего государство недополучит и валютные поступления, и поступления в бюджет.
ФМУ и "Металлургпром" обращают внимание на то, что в Верховной Раде зарегистрированы законопроекты № 2012 "Проект закона о внесении изменений в статью 9 Закона Украины "О металлоломе" (относительно отмены регистрации контрактов на экспорт)" от 3 февраля 2015 года и № 2312 "Проект закона о вывозной пошлине на отходы и лом черных металлов" от 4 марта 2015 года об отмене экспортных пошлин. "Убеждены, что их принятие принесет значительный вред украинским металлургам и приведет к углублению экономического кризиса в стране", – говорится в письме.
При этом подчеркивается, что металлургия – одна из немногих отраслей отечественной экономики, которая пока еще имеет определенные конкурентные преимущества на мировом рынке, в том числе за счет наличия собственной сырьевой базы, с большей добавленной стоимостью, чем подотрасль заготовки вторичного сырья. Свыше 80% продукции украинских метпредприятий экспортируется, что позволяет наполнять бюджет страны. В горно-металлургическом комплексе и смежных отраслях занято 500 тыс. человек, которые формируют более 10% ВВП страны, а также около 25% общего объема экспорта Украины. В свою очередь, они дают работу сотням тысяч транспортников, энергетиков, работникам других смежных отраслей, совокупно создавая около 40% украинского ВВП. В то же время металлоломный бизнес, по разным оценкам, обеспечивает занятость только 20-30 тыс. человек, из которых в сфере экспорта задействовано не более 5%.
Металлурги также обращают внимание на то, что экспорт металлолома на 99% осуществляется через оффшорные компании, что позволяет уклоняться от налогов.
"Отечественная металлургия сегодня переживает крайне сложные времена. Постоянный рост себестоимости продукции за счет подорожания энергоносителей и логистических ограничений, связанных с необходимостью проведения АТО на Донбассе, на фоне низких мировых цен и значительных избыточных металлургических мощностей в мире негативно отразился на конкурентоспособности украинских метпредприятий. Чтобы страна не превратилась в сырьевую базу, сегодня необходимо направить все усилия на поддержку отечественного производителя, развитие внутреннего рынка и для этого разработать действенные механизмы", – подчеркивается в письме.
Металлурги считают, что законопроекты №2012 и №2312 не учитвают интересы украинского ГМК и несут в себе риски развития контрабанды металлолома.
"В связи с этим считаем необходимым более комплексно рассмотреть проблему дерегуляции рынка металлолома с учетом всех возможных негативных последствий для украинской промышленности и страны в целом, что позволит принять более сбалансированное решение и не допустить под лозунгами "дерегуляции" и "либерализации" создание абсолютно неконтролированного и теневого рынка экспорта металлолома, который станет серьезным препятствием для развития отечественной металлургии", – резюмируется в письме.
