Венецианская комиссия предоставила в целом положительное заключение по проекту Закона № 3366 "О выборах в Верховную Раду Украины". Тем не менее, по мнению экспертов Комиссии, проект закона может и должен быть усовершенствован, передает пресс-служба Министерства юстиции Украины со ссылкой на слова министра юстиции Николая Онищука.
Министр напомнил, что экспертизу проекта закона № 3366 "О выборах в Верховную Раду Украины" Венецианская комиссия осуществляла по просьбе Комитета Верховной Рады по вопросам государственного строительства и местного самоуправления.
В проекте заключения по этому вопросу отмечается, что законопроект предусматривает детальное регулирование выборов в Верховную Раду Украины. В проекте учтены ряд рекомендаций ОБСЕ / БДИПЧ и Венецианской комиссии, которые имеют целью повысить прозрачность, ответственность и установить порядок голосования, подсчета голосов и сведения результатов выборов.
Вместе с тем, по мнению экспертов Венецианской комиссии, в законопроекте остаются фундаментальные аспекты, которые требуют решения в его последующих редакциях. Эти аспекты включают, среди прочего, положения о представлении кандидатов не от политических партий, например, а от объединений избирателей.
Венецианская комиссия отмечает, что в проекте закона необходимо учесть ряд рекомендаций.
Так, текст проекта закона является довольно сложным и может быть усовершенствован путем новой редакции в более понятном смысле положений правового документа, с тем, чтобы лица, которые не являются экспертами избирательного права, могли понять, каким образом проводятся выборы и каким образом их представители избираются в парламент.
Сложность проекта закона, по мнению Венецианской комиссии, наводит на необходимость кодификации всего избирательного законодательства Украины в единый сводный кодекс.
С тем, чтобы обеспечить общественности своевременный и надлежащий доступ к информации о финансировании предвыборных кампаний, проект закона должен предусматривать как до, так и после выборов полное раскрытие источников и сумм финансовых взносов в предвыборные фонды, а также типы и суммы расходов на кампанию. Проект закона должен также предполагать, чтобы подробные результаты выборов, включая результаты участковых избирательных комиссий, опубликовывались на веб-сайте Центральной избирательной комиссии.
Венецианская комиссия также отмечает, что использование наблюдателями от партий видео и фото камер может подорвать секретность голосования и создать атмосферу запугивания, и, следовательно, это положение необходимо исключить.
По словам Николая Онищука, по итогам обсуждения на 79-м пленарном заседании Венецианская комиссия намерена принять общий вывод относительно проекта Закона Украины № 3366 "О выборах в Верховную Раду Украины".
