Культура под запретом, или Бумажная черная дыра

Черный список запрещенных в Украине артистов напоминает черную дыру – постоянно растет и абсолютно непредсказуем.

Год назад все начиналось с Охлобыстина и Кобзона. Затем туда "засосало" Пореченкова, Валерию, Задорнова… И пошло-поехало.

В этом году урожай персон нон грата пополнился и культурными деятелями из дальнего зарубежья: сербы Брегович и Кустурица, француз Депардье… Причем по поводу последнего в СБУ приняли постановление о запрете ему въезда в Украину сроком на пять лет.

Всего в черный список собрали около 120 лиц, создающих угрозу национальной безопасности. Пока перечень персон нон грата есть только в служебном пользовании у чиновников Минкульта, которые уверяют, что все списки, опубликованные ранее в интернете, являются недостоверными.

В общем, до сих пор в этой теме много вопросов. Журналисты "КП" в Украине" искали ответы с помощью экспертов.

Кто и как запрещает въезд артистам

Отбором культурных персон нон грата занимаются Минкульт, СНБО и Нацсовет по вопросам ТВ и радиовещания. И затем передают список кандидатов в СБУ.

– СБУ проводит расследование и передает материалы в суд, решение которого является основанием для включения в упомянутый перечень. До 3 августа такой перечень будет опубликован на сайте mincult.kmu.gov.ua, – рассказал заместитель министра культуры Юрий Зубко.

Что означает попадание в черный список

– После того как фамилии будут опубликованы на сайте Министерства культуры, Гос­кино будет обязано запретить демонстрацию фильмов, сериалов с участием этих лиц в кинотелепространстве Украины, – говорится в ответе Минкульта на официальный запрос "КП" в Украине". – Что касается эстрадных артистов, то будет введен запрет на демонстрацию их творчества (клипов, концертов и т.д.) в теле­эфире, радиоэфире и в публичных местах. Лицам, включенным в указанный перечень, будет запрещен въезд на территорию Украины.

Какие могут быть основания для запрета

– Мы, как настоящие чиновники, ждем бумажного решения, когда оно к нам дойдет, – рассказал "КП" в Украине" заместитель главы Госкино Андрей Ящишин. – Основанием для внесения человека в такой список могут быть либо криминальные дела, либо решение суда по поводу каких-то их высказываний. Огульно включить в список человека, потому что он подписал какое-то там письмо, нельзя.

Ведь у всех могут быть разные обстоятельства: кто-то подписывает от маниакального страха под давлением власти, кто-то – из меркантильных интересов, кому-то все равно, кто-то – от непонимания ситуации, а кто-то действительно имеет такую жизненную позицию. Поэтому тут нужно разобраться, кто является ярким антиукраинистом, а кто просто рядом стоял. Но если такой список есть, значит, на то есть весомые аргументы.

МНЕНИЯ

Богдан БЕНЮК, народный артист Украины:

– Эти актеры и музыканты попадают под влияние российских политиков, и теперь им не стоит удивляться, что страна, по отношению к которой они высказывают агрессивные взгляды, запрещает въезд.

Проявляли бы к нам недружелюбность представители другой нации – мы бы и их выгнали. Так делает правительство любой уважающей себя и стремящейся сохранить суверенитет страны.

Сюрпризов в черном списке не будет: только "культпособники" российского правительства, чьими именами ему так удобно прикрываться и которые – отличный рупор для масс, ведь к ним прислушиваются миллионы.

Сергей СИВОХО, шоумен, продюсер, актер, радио- и телеведущий:

– Глупости все эти черные списки. Искусство и политику нельзя смешивать ни в коем случае! Например, многие американские артисты вообще не знают, где находится Украина, так давайте им мстить за это?! Надо кассой показывать, кто тут нужен, а кто не нужен. Приехал человек, к нему никто не пришел на концерт, все – больше он не приедет. А делать из этого какое-то событие – неправильно.

КОМПЕТЕНТНО

Экс-министр культуры Евгений НИЩУК: "Когда мне принесли список из 500 имен, я спросил: "Зачем?"

– Министерство культуры может создавать определенный список персоналий, но на самом деле оно ни на что не может влиять, – комментирует ситуацию бывший глава ведомства. – Это исключительно в компетенции СБУ и МИД, которые должны сделать заключительные выводы из всей ситуации и этот список утрясти.

Когда-то, еще в мою бытность министром, мне подавали список из 500 имен. Я спрашивал: "Зачем?" Но спрашивал не потому, что я непатриот, а потому что в том списке было много известных и уважаемых имен. Многие из них в России находятся на государственных должностях. Тот же Олег Табаков, который руководит государственным театром. Им сказали подписаться под письмом – они подписались, даже толком не читая.

Нет, я не принижаю остроты ситуации, но запрещать всем повально въезд в страну – это крайняя мера. Другое дело, когда артисты соседней страны регулярно принижают честь Украины, тот же Задорнов, например. Такие имена в список должны попасть несомненно.

– А если кто-то захочет выйти из этого списка…

– Нужно писать ходатайство на имя Минкульта. Мол, мне, известному человеку, обидно, что я персона нон грата, что на самом деле я гораздо лучше и я прошу и т.д. Тогда министр культуры может подать письмо-ходатайство в СБУ с просьбой исключить персону из списка.

А есть еще вариант, когда пос­ле урегулирования ситуации между странами этот список будет отменен.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НЮАНСЫ

"Решение суда для отказа на въезд в страну не обязательно"

Из слов чиновников нам стало ясно, что они ждут решения суда, дабы подстраховаться юридически. Хотя адвокаты говорят, что это не обязательно.

– И в мировой практике, и в Украине решение суда на запрещение въезда кому-либо является необязательным, поскольку запрещают въезд спецслужбы. Они составляют списки людей, которые по каким-то причинам являются нежелательными, и отправляют приглашающей стороне (Министерству культуры, как в случае с Гораном Бреговичем, или организаторам концерта). А те в свою очередь должны уведомить артиста, чтобы он не ехал, так как на границе не пустят, – говорит адвокат Виктор Чевгуз.

– Помню, мы с сестрой Надежды Савченко, Верой, прилетели в Москву. И прямо в аэропорту пограничники сказали, что, согласно имеющемуся у них протоколу, она – нежелательное лицо. Как мы ни выясняли вместе с консулом, так и не узнали, кто и почему ее не пускает. Вере пришлось сесть в самолет и улететь обратно. Уже потом вместе с Уполномоченным по правам человека выяснили, что запрет действует до 31 декабря, а с 1 января 2015 года его снимут. И выдала этот запрет ФСБ.

По словам юриста, для того чтобы узнать причины отказа во въезде отдельного лица в Украину, адвокату этого человека необходимо подать запрос в СБУ с требованием объяснений.

– Правда, обычному гражданину они могут и месяц отвечать, но адвокату по закону обязаны дать пояснение в течение пяти дней – кто, за что и почему запретил въезд, когда запрет будет снят (срок может быть разным), – объясняет Виктор Чевгуз. – Если этого не происходит, адвокат может обратиться в административный суд и подать иск за отказ СБУ ответить.

Также адвокат может обратиться в суд с требованием снять этот запрет. Так действуют во всем мире. Ответчиком в данном случае будет СБУ. В суде, возможно, они и не захотят объяснять, почему да как, но будут вынуждены отстаивать свою позицию, и тогда станут ясны причины, по которым не пускают человека.

Алексей Сысоев

МинПром