Вступивший в силу закон о Национальной полиции отправил полицейских в правовой вакуум. Об этом пишет правозащитник, зампредседателя Координационного совета Общенационального форума по вопросам безопасности дорожного движения Владимир Караваев в материале, размещенном в информагенстве ЛІГАБізнесІнформ.
Он отмечает, что в ст. 19 Конституции говорится, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Юридически вчера произошла передача полномочий от милиции к полиции. Но де-юре и де-факто передача произойдет после подписания законов президентом и их опубликования, акцентирует правозащитник.
В.Караваев напомнил, что способы реализации полномочий (согласно ст. 19 Конституции) – это инструменты, с помощью которых осуществляются полномочия, в том числе и полиции. Как правило, механизмы определения способов реализации полномочий полицейских прописываются на уровне подзаконных актов – либо через постановления Кабмина, либо ведомственными приказами. Например, работа ГАИ регулировалась более чем сотней подзаконных актов.
"Таким образом, если после вчерашнего голосования полномочия от милиции к полиции фактически переданы (осталось дождаться подписи президента), то способы их реализации – нет. Более того, проекты подзаконных актов на сегодня даже не разработаны. Без законодательного закрепления способов реализации полномочий исполнение полицейскими своих функциональных обязанностей может трактоваться как незаконное и противоречащее нормам Конституции", – пишет он.
По мнению правозащитника, все, что сегодня сделает полицейский, выполняя свою работу, дает возможность подозреваемому в правонарушении через суд задать вопрос, на основании чего были произведены те или иные действия. Раньше сотрудник милиции мог сослаться на определенный приказ или постановление Кабмина. Сейчас полицейский этого сделать не может, поскольку во всех приказах и постановлениях указана привязка к понятию "милиция", а, значит, они никак не касаются работы полиции.
"Таким образом, возникает правовой вакуум, который на неопределенный срок ставит работу полиции за рамки закона", – резюмировал В.Караваев.
