Украина: год без МВФ

Точка зору

Международный валютный фонд отложил выделение Украине очередного транша в $1 млрд. Это может привести к секвестру бюджета. Кроме того, без кредита МВФ Киев не получит госгарантий США еще на миллиард.

МВФ не включил в августовскую повестку заседания своего совета директоров вопрос о выделении Украине очередного транша. В понедельник МВФ рассмотрел выделение денег Барбадосу, в плане на 24 августа — транш для Иордании, 29 августа — Экваториальной Гвинее, 31 августа — Сербии.

Правительство Украины рассчитывало получить помощь от МВФ еще в прошлом году, но из-за политической нестабильности вопрос был отложен. В мае — июне отношения с МВФ возобновились. В Киеве работала миссия фонда, после чего фонд заявил, что рассмотрит выделение Украине очередного транша в июле. Но этого не случилось. В последний раз Украина получала деньги от МВФ в августе 2015 года. Август этого года, как теперь выясняется, уже точно не принесет денег Украине.

Согласно программе расширенного финансирования EFF, которая утверждена советом директоров Международного валютного фонда в марте прошлого года, за четыре года стране планировалось выделить $17,5 млрд. «В течение первого года из $17,5 млрд общего объема программы Украине будет предоставлено до $10 млрд, что должно помочь быстрой стабилизации макроэкономической ситуации и восстановлению роста экономики начиная с 2016 года», — говорилось в официальном заявлении министерства финансов.

Но соблюсти соглашение не удалось. В прошлом году Украина получила только два транша на общую сумму $6,7 млрд. После чего возникла пауза в связи с политическим кризисом и сменой правительства. После прихода нового кабмина во главе с Владимиром Гройсманом в апреле переговоры о финансировании фондом были возобновлены. Так, министерство финансов рассчитывало летом этого года получить около $1,7 млрд.

Однозначного отказа в оказании поддержки фонд не обнародовал. Но еще в июне МВФ скорректировал размер очередного транша до $1 млрд.

Без помощи заморской

Не исключено, что МВФ ориентировался на мнение посла США на Украине Джефри Пайетта. В своем интервью Ukraine Business Journal посол заявил, что «с практической точки зрения Украина не нуждается в выделении транша МВФ сегодня. Их обменный курс стабилен, их резервы достаточны, доверие по-прежнему существует».

В минфине Украины дают понять, что смогут прожить и без вливаний со стороны МВФ. Но последствия отказа от помощи могут оказаться хуже ожидаемых. «Для нас критична не столько сумма, сколько процесс реформирования и пребывание в графике МВФ. Это важно для внешних инвесторов, также к этому привязаны другие кредиты», — пояснял ранее глава украинского минфина Александр Данилюк.

Дело в том, что получение кредита МВФ увязано с предоставлением госгарантий на $1 млрд от США и выделением макрофинансовой помощи от Евросоюза.

Сейчас непонятно, сумеет ли Украина выполнить условия МВФ, необходимые для получения очередного транша. Пока кредитор и заемщик лишь обмениваются любезностями. Самым большим риском для бюджета является именно отказ МВФ от выделения денег, отметил в интервью украинской «Экономической правде» министр финансов Украины.

«Неполучение внешнего финансирования усугубляет ситуацию. Придется идти на чрезвычайно непопулярные решения, секвестр бюджета, другие меры», — говорит Данилюк.

МВФ со своей стороны вежливо отмечает прогресс в реформах. «Я отдаю должное властям Украины в том, что было сделано за последние два года в экономике, в социальной сфере. Вместе с тем мы не можем не понимать, что многие решения еще нужно принять, и принять их должен парламент — Верховная рада. Это технические моменты. Но их тоже нужно выполнить. Работа должна быть сделана», — заявляла в июне директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард.

Речь шла о более чем десяти законопроектах, которые Верховная рада должна была принять перед уходом на каникулы в середине мая. Они касаются, в частности, внесения изменений в Налоговый кодекс, регулирования рынка финансовых услуг и прочего. Но народные избранники так и не смогли за них проголосовать и до сентября ушли на каникулы. «Правительство фактически выполнило все необходимые меры относительно продолжения сотрудничества с МВФ», — оправдывался премьер-министр Владимир Гройсман.

Коррупцию победить не смогли

Кроме того, Украина так и не смогла начать масштабную приватизацию в этом году, а также продемонстрировать реальные результаты борьбы с коррупцией. Например, 15 августа на Украине начала работать электронная система декларирования имущества чиновников, но Госспецсвязь не выдала сертификат защиты для системы. Это привело к тому, что

за ошибки в декларации, например указание неполного перечня своего имущества, госслужащего не смогут привлечь к ответственности.

Реакция МВФ не заставила себя долго ждать. Фонд написал украинскому правительству письмо, в котором потребовал исправить все недостатки. «Без сертификации система не будет считаться рабочей и не будет отвечать обязательствам по программе, поддержанной МВФ. Поэтому мы призываем вас безотлагательно исправить этот недостаток», — сказано в официальном письме организации.

Собственно, по официальной версии украинских чиновников, именно из-за проблем с запуском системы электронного декларирования доходов выделение транша и оказалось под угрозой.

Как пережить осень

За год, который Украина прожила без займа, большого негатива в экономике страны не случилось. Курс гривны на протяжении года стабилен и колеблется в пределах 25–27 грн за доллар, золотовалютные резервы страны составляют около $14 млрд, что покрывает 3,5 месяца импорта. По итогам года экономика, как ожидается, вырастет на 1,5% (прогноз МВФ). Инфляция замедлится до 11–12% годовых (в прошлом году — 40,3%).

Но осенью этого года ситуация может обостриться из-за ухудшения платежного баланса, что связано с необходимостью закупать топливо, а также выплатой процентов по внешним обязательствам. Суммарно, по оценкам экспертов, только на эти цели необходимо около $3 млрд.

Источник в правительстве подтверждает, что страна может прожить без займа и не готова выбирать всю сумму. «Заем если и необходим, то только минимальный. Поскольку это сразу же разблокирует выдачу помощи от других международных доноров, в том числе и финансовые гарантии США в размере около $1 млрд», — надеется он.

В качестве вероятного сценария развития событий глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева предполагает, что до конца года страна получит два транша в сумме $2,7 млрд. Но это будет зависеть от результатов работы парламента этой осенью, а также от умения правительства найти с депутатами общий язык.

Антон Линник, Рустем Фаляхов

Новини

28 Грудня 2023

Гарантований покупець виплатив 400 млн боргу

До АРМА передали активи російських олігархів на 11,5 млрд грн

Кубркова просять скасувати наказ щодо строків експлуатації вагонів

Свириденко піддала критиці купівлю імпортних товарів, які може виробляти Україна

Китай планує побудувати понад 50% суден на екологічно чистому паливі

Укрнафта шукає партнерів для розробки родовищ

Австрія погодилася на поступове приєднання Болгарії та Румунії до Шенгенської зони

Придбання US Steel компанією Nippon Steel необхідно розслідувати – Байден

ДБР сподівається домогтись екстрадиції Жеваго

Виробництво сталі в Японії збільшиться на 1,7% – прогноз

Метінвест від початку війни спрямував на допомогу Україні 4,8 млрд грн

У чергах на кордоні з Польщею перебувають близько 4 тисяч вантажівок

Виробничі потужності української оборонки цього року зросли втричі

Суха Балка видобула 931 тис тонн товарної руди

Ціни на автогаз впали до позначки 30 грн/літр

Ринку вантажних перевезень загрожує дефіцит залізничних вагонів

ВСІ НОВИНИ ⇢