Действующий закон "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротства" является неэффективным. Такое мнение высказал партнер юридической фирмы Астерс Вадим Самойленко во время конференции, посвященной десятилетию данного документа.
"Действующий закон о банкротстве не позволяет эффективно решить проблемы задолженности, расплатиться с кредиторами, найти нового эффективного собственника. Новый закон занимает сбалансированную позицию, предоставляет возможность защитить интересы кредиторов и в то же время дает реальные механизмы для должника восстановить свою платежеспособность", – заявил он.
Также эксперты принявшие участие в конференции, пришли к мнению о необходимости привести процедуру восстановления платежеспособности должника (банкротства) в Украине до уровня лучших мировых практик – сократить ее длительность и стоимость, улучшить процент возмещения требований кредиторам, а также обеспечить реальную направленность процедуры банкротства на восстановление платежеспособности потенциально состоятельных предприятий.
Экспертная рабочая группа, в которую входили юристы, судьи, арбитражные управляющие, чиновники, представители неправительственных и международных организаций, на протяжении 2009 года изучала текущую ситуацию с банкротством в Украине, а также международный опыт в этой сфере. "По каждой процедуре действующего закона мы обсуждали существующие проблемы и учитывали их при составлении нового законопроекта. Получился совершенно новый закон, основная задача которого – отвечать современным тенденциям, устранить пробелы и неурегулированность отношений, уменьшить количество злоупотреблений, ускорить процедуру банкротства и повысить ее прозрачность", – говорит член рабочей группы Андрей Швыдкин, судья Харьковского областного хозяйственного суда.
Отдельной темой дискуссии стала роль арбитражных управляющих в процедуре банкротства, обсуждение которой проходило в формате круглого стола. "Регулирование деятельности арбитражных управляющих – это важнейший вопрос, ведь во многом именно от них зависит применение норм законодательства о банкротстве и репутация института несостоятельности в Украине. В новом Законе предлагается изменить систему регулирования деятельности арбитражных управляющих с помощью создания саморегулируемых организаций. Это очистит рынок от неквалифицированного "балласта" и позволит повысить ответственность арбитражных управляющих", – отметил председатель Союза кризис-менеджеров Украины Павел Михайлиди.
Все участники дискуссии сошлись во мнении, что создание саморегулируемых организаций – закономерный путь развития профессии арбитражных управляющих. Основной вопрос состоит лишь в выборе правильной модели саморегулирования, отвечающей украинским реалиям. "При разработке нового Закона о банкротстве рабочая группа исходила из четкого принципа: саморегулирование – это своеобразное партнерство между государством и бизнесом в регулятивной сфере. И риски в такой модели распределяются в зависимости от того, кто из партнеров может контролировать их наиболее эффективно", – сказала партнер юридической компании Пруденс Яна Бугримова. С ней согласен и Андрей Лобач, старший менеджер проектов Фонда "Эффективное управление": "Внедрение саморегулирования – это неизбежный процесс, но опыт показывает, что независимо от конкретной модели, необходимо будет найти правильный баланс роли государства и саморегулируемых организаций".
