Кабинет министров рассматривает проект концепции целевой программы реформирования госуправления и госслужбы на 2011-2015 годы. Об этом сообщает Коммерсантъ-Украина.
Согласно документу, власть намерена пересмотреть зарплату госслужащим и отдать часть полномочий профассоциациям.
Как отмечается в документе, необходимость его разработки вызвана внутренней противоречивостью системы госуправления, несовершенным распределением функций между органами исполнительной власти, а также их дублированием. Недостатком системы госслужбы названа и ее подверженность политическому влиянию, ведущая к отсутствию в органах исполнительной власти разделения политических и административных должностей, высокой текучести кадров и снижению профессионального уровня работников.
Концепция, автором которой является Главгосслужба, предусматривает поэтапное реформирование госуправления: в 2011 году будут проведены необходимые исследования; 2012-2013 годах отведены на реализацию пилотных проектов и анализ их результатов, после чего с 2015 года возможно введение усовершенствований в систему органов исполнительной власти.
В рамках предполагаемых изменений намечена разработка новой классификации должностей и системы оплаты труда госслужащих с учетом их профессиональных групп, объема полномочий, сложности и ответственности работы.
Также предлагается устранить институциональный конфликт интересов в системе госорганов, ведущий к коррупции. Для этого планируется привести наименования органов исполнительной власти в соответствие с их полномочиями и делегировать до 10% их функций профессиональным ассоциациям.
По мнению авторов концепции, выполнение такой госпрограммы приведет к сокращению на 20% общего количества органов госуправления и на 10% – расходов на эти органы. "Функции государственного управления перегружены. Столько писанины, столько бумажек гуляет по Кабмину и облгосадминистрациям, которые никому не нужны",– считает вице-премьер Борис Колесников. Он добавил, что количество сотрудников министерств можно сократить вдвое.
Напомним, в то же время власти Украины думают о возможности проведения административно-территориальной реформы. Представитель генерального секретаря Совета Европы А.Петерсон заявил, что в вопросе реформирования административно-территориального устройства необходим компромисс между центральной властью и местным самоуправлением по распределению полномочий.
