Секретариат Верховной Рады отказался зарегистрировать законопроект “Об оппозиционной деятельности в Украине". Об этом сообщил сегодня его автор, народный депутат от НУ-НС Арсений Яценюк.
По его словам, законопроектом определены правовые принципы и гарантии оппозиционной деятельности как одной из основ демократии, обеспечивающей подотчетность и подконтрольность перед избирателями органов государственной власти.
В соответствии с законопроектом парламентская оппозиция – это депутатская фракция, добровольное депутатское объединение фракций, которые на пленарном заседании ВР объявили об оппозиционности к политическому курсу парламентского большинства и/или Кабинету министров Украины. Согласно проекту решение о переходе в оппозицию принимается фракцией, которая насчитывает более половины народных депутатов, не вошедших в парламентское большинство.
В парламенте может быть образовано также оппозиционное объединение из депутатских фракций, количественный состав которых насчитывает более половины народных депутатов – не членов большинства. Такое решение оформляется заявлением с личными подписями народных депутатов и персональным составом фракций. Заявление передается в аппарат ВР.
Депутатам от оппозиции предоставляется право на замещение должностей первого заместителя председателя ВР, председателей контрольных комитетов парламента по вопросам свободы слова и информации, правоохранительной деятельности, прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, бюджета, регламента, предпринимательской деятельности, социальной политики, энергетики, аграрной политики и земельных отношений, здравоохранения, образования и науки, а также первых заместителей председателей всех комитетов ВР.
Также по представлению парламентской оппозиции назначаются председатель и члены Счетной палаты, а также Уполномоченный ВР по правам человека. Уполномоченный представитель парламентской оппозиции имеет право сделать ежегодный доклад о результатах осуществления им парламентского контроля на пленарном заседании Верховной Рады Украины длительностью не менее часа.
В соответствии с законопроектом парламентская оппозиция имеет право образовать оппозиционное правительство из числа народных депутатов – членов парламентской оппозиции. Члены оппозиционного правительства разрабатывают также альтернативные правительственным законодательные предложения и проекты общегосударственных программ. Возглавляет оппозиционное правительство председатель, который назначается решением парламентской оппозиции. Он имеет право принимать участие в заседаниях Кабинета министров и выступать на них в течение 15 минут.
Законопроект оставляет "день оппозиции" – то есть ее право на включение в повестку дня парламента вопросов о соблюдении регламента, а также на включение проектов законов, других актов ВР без голосования в недельную повестку дня пленарных заседаний. Документ также закрепляет ответственность оппозиции: народные депутаты от парламентской оппозиции за нарушение дисциплины и этики пленарных заседаний в виде блокирования трибуны лишаются заработной платы за эти дни.
Как сообщалось, 6 октября лидер парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что согласно Конституции 1996 года, которая вступила в действие с 1 октября 2010 года по решению Конституционного суда, в ВР не существует такого понятия, как оппозиция. По его словам, ввиду этого в парламенте не может быть "дня оппозиции", когда рассматриваются те законопроекты, на которых настаивают фракции меньшинства.
