В Украине полно нарушений в земельной сфере

Межведомственная комиссия по анализу соблюдения законодательства в сфере земельных отношений, созданная во исполнение распоряжения Президента Украины от 23 июля 2010 года, пришла к выводу, что нарушения в земельных вопросах имеют системный характер. Об этом заявил сегодня на брифинге заместитель главы Администрации Президента Геннадий Васильев.

Таким образом, ситуация требует неотложных мер по усилению ответственности руководителей всех уровней за соблюдение законодательства в этой области, отметил он.

"За период работы Комиссии установлены многочисленные факты противоправных действий", – подчеркнул замглавы Администрации Президента. По его словам, во всех проверенных регионах (Крым, Волынская, Закарпатская, Запорожская, Киевская, Черкасская области, Киев) установлены грубые нарушения действующего земельного законодательства, а именно: изъятие особо ценных земель лесного, водного, историко-культурного, рекреационного, природно-заповедного фонда, земель сельскохозяйственного назначения, изменение целевого назначения земли и т.д.

Г.Васильев отметил, что имеют место неединичные случаи изъятия значительных площадей земель из пользования государственных предприятий на основании противоправных решений местных советов. "В отдельных областях стали нормой факты вынесения земельных вопросов на рассмотрение сессий советов "с голоса". То есть депутат в зале поднимает руку, предлагает внести в повестку дня тот или иной вопрос и принимается решение без рассмотрения вопроса соответствующей комиссией. Таким образом решаются эти крайне важные вопросы", – подчеркнул он.

Замглавы Администрации Президента, в частности отметил, что Киевский горсовет 26 февраля 2010 года незаконно отвел значительную часть земель Национального ботанического сада для строительства торгово-развлекательного комплекса. "Такие факты не единичны. А что делает Госкомзем? С целью создания ложного представления о неприкосновенности природно-заповедного фонда инициирует вместе с органами власти создание национальных природных парков за счет земель иного назначения", – сказал он.

Г.Васильев сообщил, что межведомственной комиссией также установлены многочисленные факты грубого нарушения земельного законодательства при отчуждении земель Вооруженных сил Украины, правоохранительных ведомств и других государственных органов, в пользовании которых сейчас находится почти 500 тыс. га земель. Кроме того, выявлены нарушения в системе Национальной академии аграрных наук Украины – в последней, по сравнению с 2004 годом, количество земель уменьшилось на 70 тыс. га.

Г.Васильев отметил, что по материалам проверки комиссии возбуждено более 20 уголовных дел, прокуратурой опротестовано около 800 незаконных актов по земельным вопросам, внесено более 100 представлений и предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

Сейчас, по словам Г.Васильева, обобщаются данные правоохранительных и контролирующих органов, и на их основе формируется реестр сомнительных сделок с землей, которые будут тщательно проанализированы. "Это позволит более системно вести работу по возвращению государству незаконно изъятой земли и привлечения виновных к ответственности", – подчеркнул он.

Г.Васильев отметил, что по материалам проверок комиссии и учитывая многочисленные нарушения со стороны Госкомзема, освобождено руководство этого ведомства.

"По результатам проверок Президент подписал поручение о совершенствовании законодательной базы", – сказал он, добавив, что также предложено ускорить разграничение земель государственной и коммунальной собственности.

"Это прямо определено в Земельном кодексе, но вопрос затягивается. До завершения этого процесса полномочия по распоряжению землей предлагается передать от сельских, поселковых советов местным госадминистрациям. Это усилит ответственность конкретных лиц за состояние дел в земельных отношениях", – сказал Г.Васильев.

Как сообщалось, 22 сентября Кабинет министров уволил главу Госкомзема Олега Кулинича. Позже тогдашний генеральный прокурор Александр Медведько сообщил о проведении проверки на предмет возможного злоупотребления служебным положением и халатного исполнения служебных обязанностей бывшим председателем Госкомзема. При этом он подчеркивал, что если в ходе проверки появятся основания для возбуждения уголовного дела против О.Кулинича, оно будет возбуждено.

МинПром