Генерацию ждут собственники

Украина созрела для приватизации тепловой генерации в момент, когда приватизировать уже, по сути, нечего. Будущего инвестора ждут изношенные до предела фонды, нарастающий дефицит угля, а также угроза потери конкурентоспособности отрасли на европейском рынке. Покупателю-инвестору и продавцу-государству предстоит еще много подумать, что делать с подобным хозяйством.

Оптимистические настроения правительства Юлии Тимошенко, которое намеревалось продать тепловые генкомпании осенью этого года, подогревались успешным российским опытом. Восточные соседи, распродав тепловую генерацию европейским и российским инвесторам, привлекли миллиарды денег.

Изучение российского опыта является действительно полезным ввиду бывшей исторической общности обеих энергосистем. В украинской и российской генерации, безусловно, есть много общего. Однако и различий немало. К сожалению, не в пользу Украины.

К примеру, взять ту же компанию ОГК-4, контрольный пакет акций которой в сентябре 2007 г. был продан немецкой E.ON за $4 млрд. Стоимость 1 кВт установленной мощности компании при продаже составила $753 при среднемировых ценах на то время от $800 до $1600. ОГК-4 является одной из наиболее успешных и перспективных российских генкомпаний. Остальные предприятия продавались дешевле — к примеру, по цене $437, $450, $568, $670 за 1 кВт. В среднем $480 за 1 кВт.

Ценовой уровень российских продаж позволил экспертам фондового рынка сделать предположение о недооценке отечественных генерирующих активов. Впрочем, специалисты-энергетики фондовикам возразили: стратегический инвестор при покупке контрольного пакета акций энергокомпании пользуется не только и не столько виртуальными данными фондовых систем, сколько оценкой перспектив возврата вложенных средств и получения прибыли.

Взять, к примеру, ту же ОГК-4. Коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) компании на момент приватизации составлял 67% при среднестатистическом КИУМ четырех украинских генкомпаний в 2007 г. 26,5%. Электростанции ОГК-4 расположены в промышленных районах с высоким уровнем энергопотребления и хорошими перспективами его дальнейшего роста. При этом крупнейшая в мире Сургутская ГРЭС расположена в районе нефтегазовых месторождений, а Березовская ГРЭС — рядом с угольным Канско-Ачинским бассейном.

Конечно, не все российские тепловые генкомпании находятся в равных условиях. Тем не менее в целом российская тепловая генерация отличается наличием собственных запасов угля и газа, а также дефицитом генерирующих мощностей на фоне быстро растущей динамики энергопотребления. Есть газ, есть спрос, нужны деньги. Сооружай, производи, зарабатывай. Нужны только инвестиции, и чем больше, тем лучше.

Перечисленные факторы и побудили россиян к тотальной приватизации тепловой генерации с одновременным созданием конкурентного энергорынка.

«Энергетика станет либо локомотивом, либо тормозом развития российской экономики»,— эта крылатая фраза экс-президента бывшего РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса как нельзя лучше передает суть происходящего в российской энергетике.

В украинской энергетике проблемы все те же и даже похуже, однако к их осознанию попозже пришли.

В отличие от российской, украинская тепловая генерация отличается дефицитом топливных ресурсов, а также избыточной и не востребованной на внутреннем рынке установленной мощностью.

Доля украинских ТЭС в общей мощности энергосистемы страны составляет 64%. При этом тепловики за восемь месяцев этого года поставили в общеукраинский энергорынок только 44,8%.

Наличие избыточных мощностей, впрочем, не означает возможность их физического использования. Так, к началу прошедшего отопительного сезона 2007/2008 г. было подготовлено к эксплуатации всего 18400 МВт при общей установленной мощности украинских ТЭС около 30 МВт. Если верить руководителям НАК «Энергетическая компания Украины», на сегодня уровень износа отечественной тепловой генерации достигает уже не критического, а скорее предкатастрофического уровня. Энергоблоки необходимо либо закрывать, либо срочно реконструировать.

В отличие от российской энергетики, в украинской инвесторам придется сосредоточиться поначалу не столько на сооружении новых мощностей, сколько на реконструкции существующих. Энергетическая стратегия Украины в своем базовом сценарии предполагает наличие в энергосистеме к 2030 г. 42 тыс. МВт мощности ТЭС вместо нынешних 30 тыс. МВт. Стратегия предусматривает постепенное снижение мощности ТЭС и приведение ее к оптимальному уровню в 2015-2017 гг. При этом предполагается реконструировать около 18-19 тыс. МВт мощности угольных энергоблоков и 3,8 тыс. МВт — газовых. Оставшиеся 5,2-6 тыс. МВт подлежат консервации с последующим демонтажом. Еще 20 тыс. новых мощностей ТЭС необходимо ввести в эксплуатацию в период с 2011-го по 2030 г.

По словам и.о. вице-президента НАК ЭКУ Александра Щербатюка, реконструкция ТЭС позволит не только продлить жизнь энергоблокам, но и существенно сократить расход топлива. Это возможно посредством установки и использования котлов с циркулирующим кипящим слоем, котлов на суперкритические параметры, газоплотных топок, газификаторов угля.

Новые технологии сжигания угля позволят снизить расход угля на 17% и газа — на 84%, что позволит энергетикам сэкономить за год 4,5 млн. т угля и 1,4 млрд. кубометров газа, а также снизить тарифную нагрузку на потребителя на 25%.

Согласно оценкам НАК ЭКУ, в развитие четырех тепловых генкомпаний до 2018 г. необходимо вложить $17,5 млрд. инвестиций. Из этой общей суммы $11,9 млрд. нужно потратить на сооружение новых и реконструкцию существующих мощностей, $4,8 млрд. — на приведение энергоблоков к европейским экологическим стандартам, и еще $0,8 млрд. — на интеграцию в европейскую энергосистему UCTE.

Это о том, что нужно самой тепловой энергетике. А что нужно инвестору, чтобы выполнить озвученные НАК ЭКУ планы?

Инвестору, который столкнется с невозможностью просчитать инвестиционные риски вследствие политической нестабильности в стране, неопределенности будущей модели конкурентного энергорынка, дефицита энергетического угля в ближайшие годы, а также возможного возрастания тарифов на украинский киловатт-час выше европейского уровня.

Как говорят энергетики, инвестор прежде всего должен видеть наличие в стране прозрачной и системной энергетической политики. А если таковой нет, то хотя бы искреннее намерение властей ее выработать. Время пока есть — по прогнозам НАК ЭКУ, на подготовку генкомпаний к приватизации понадобится около года.

МОЩЬ ГЕНЕРАЦИИ

Общая установленная энергетическая мощность электростанций четырех тепловых энергогенерирующих компаний, которые входят в состав НАК «Энергетическая компания Украины», составляет 23115 МВт. В том числе ОАО «Днепрэнерго» — 8185 МВт, ОАО «Центрэнерго» — 7575 МВт, ОАО «Западэнерго» — 4700 МВт и ОАО «Донбассэнерго» — 2655 МВт. Изначально мощность «Донбассэнерго» составляла 6815 МВт, однако в 2002 г. мощность компании была снижена вследствие продажи на аукционе за долги ее трех электростанций мощностью 4160 МВт. Впоследствии бывшие электростанции «Донбассэнерго» были переданы в аренду ООО «Востокэнерго», которое на сегодня входит в состав концерна ДТЭК.
Согласно производственному плану, четыре генкомпании НАК «ЭКУ» в 2008 г. должны произвести 54,8 млрд. кВт-ч электроэнергии, что составит 27,8% общеукраинского объема. Наибольшее плановое задание по выработке электроэнергии — у «Западэнерго» (16,7 млрд. кВт-ч), что связано с экспортом электроэнергии из Бурштынской и Добротворской ТЭС, принадлежащих компании, в Европу. Далее следуют «Днепрэнерго» (16 млрд. кВт-ч), «Центрэнерго» (14,7 млрд. кВт-ч) и «Донбассэнерго» (7,4 млрд. кВт-ч).