Минэкономики займется наукой

Перспективные проекты будут финансироваться из спецфонда

Минэкономики предлагает создать специальный фонд для финансирования актуальных для экономики научных проектов. Министерство предложило выделить создаваемому фонду не менее 1,5% от бюджетных расходов на науку. Эксперты поддерживают такой механизм госфинансирования научных исследований, но, чтобы не допустить злоупотребления, предлагают конкретизировать полномочия руководства фонда.

Министерство экономики обнародовало проект постановления Кабинета министров "О государственном фонде финансирования и внедрения прикладных научных исследований". Новый фонд будет создан для целевого финансирования конечных этапов научных исследований, имеющих прикладной характер и направленных на промышленное производство. Глава фонда и его заместители будут назначаться Кабмином из кандидатур, предложенных Минэкономики. А сам министр экономики возглавит наблюдательный совет фонда, в который на общественных началах войдут чиновники, ученые, представители бизнес-ассоциаций.

В пояснительной записке к документу говорится, что помимо расходов на оплату аппарата фонда (ежегодно – 1,14 млн грн.) на финансирование проектов фонд должен будет получать не менее 1,5% от бюджетных расходов на науку. В свою очередь, проведение фондом экспертизы целесообразности проекта оценивается в 1,5% от общей стоимости проекта. Ранее министр экономики Богдан Данилишин заявлял, что на реализацию научных проектов госбюджетом на 2009 год предусмотрено выделить 264 млн грн.

В Минэкономики отмечают, что их инициатива должна способствовать диалогу представителей бизнеса с учеными. "Если раньше процедура отбора проектов была очень долгой, проходила в основном через Министерство образования и науки и не включала оценку экономистов, то теперь эти проблемы будут решены, – сообщил Ъ директор департамента стратегического планирования развития экономики Павел Онищенко. – А присутствие в наблюдательном совете представителей бизнеса должно способствовать скорейшей реализации научных разработок".

Эксперты поддерживают создание фонда, который по примеру аналогичных учреждений западных стран сможет поддерживать за счет государства научные и инновационные разработки. "Идея создания единого центра распределения бюджетных средств на дорогие научные исследования в целом очень правильная. По крайней мере, она предусматривает больший контроль за расходованием средств", – сказала генеральный директор Института бюджета и социально-экономических исследований Ирина Щербина. Недовольны экономисты тем, что Минэкономики хочет стать главной инстанцией по отбору приоритетных программ. "Специфические научные исследования лучше оценят в профильных министерствах, а еще лучше – в научных центрах при университетах, как во всем мире", – объяснил директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.

Еще большие опасения у экспертов вызывают широкие полномочия наблюдательного совета фонда. "Согласно положению, он имеет право утверждать критерии оценки и отбора проектов,– рассказала госпожа Щербина. – Выходит, что его члены, работающие на общественных началах, определяют порядок распределения значительных бюджетных, а также спонсорских средств". В связи с этим она проводит параллель с деятельностью Тендерной палаты, которая критиковалась по тем же причинам. "Небольшой штат фонда не в состоянии оценить качество проектов в разных дисциплинах. Необходимо четче прописать привлечение экспертов", – резюмировала Ирина Щербина.