Депутаты показали ловкость рук

Верховная рада в пятницу приняла закон о введении с 2012 года биометрических паспортов и документов с электронным чипом для пользования внутри страны. Согласно заявлениям Министерства юстиции и некоторых оппозиционных депутатов, закон является коррупционным, поскольку передает производство документов консорциуму ЕДАПС. Их оппоненты утверждают, что производителей будет выбирать Кабинет министров, и обвиняют руководителей Минюста и МВД в попытке создать собственную базу для выпуска документов. Об этом пишет "Коммерсант-Украина".

В пятницу Верховная рада приняла закон, согласно которому с 2012 года в Украине будут выдаваться документы, оснащенные электронным чипом с персональными данными о владельце. Внутренние украинские паспорта будут заменены паспортной карточкой, которая будет содержать имя, место рождения и пол гражданина, оцифрованные фото и подпись. В такие карточки может заноситься информация о месте регистрации граждан, их семейном положении, а также дополнительные биометрические данные. Электронным чипом также планируется оснастить паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический и служебный паспорта, удостоверения моряка, члена экипажа, временное удостоверение гражданина Украины.

Закон подвергся критике Министерства юстиции. В ведомстве полагают, что под официальным поводом налаживания безвизового режима с Евросоюзом, который потребовал ввести биометрические документы в рамках либерализации визового режима с Украиной, нарушаются "конституционные принципы". "Закон определяет безальтернативную технологию изготовления документов, что приведет к удорожанию их производства и закрепит существующую монополию в этой сфере, то есть является потенциально коррупционным",— говорится в заявлении Минюста, распространенном в пятницу.

Следует отметить, что требования Евросоюза касались биометрических документов, удостоверяющих личность за пределами Украины. Однако, согласно закону, электронными чипами будут оснащаться и документы, действующие внутри страны — в частности, социальное и пенсионное удостоверения, водительские права, страховая карта, удостоверение инвалида, разрешение на трудоустройство.

По мнению председателя комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолия Гриценко ("Наша Украина—Народная самооборона"), способ производства документов, прописанный в законе, говорит о том, что "производить их будет концерн ЕДАПС". "Непонятно, почему вводятся пять документов, которые необходимо иметь для пользования внутри страны. Граждане будут обязаны платить за получение каждого из них минимум по 300 грн",— сказал "Ъ" господин Гриценко. Следует отметить, что на замену документов внутри страны предположительно уйдет 10 лет.

Народный депутат Василий Грицак (Партия регионов), называющий себя "создателем Государственной информационной системы регистрационного учета физических лиц" не считает, что документ лоббирует интересы ЕДАПС. "В законе нет преференций для предприятий консорциума ЕДАПС. Порядок производства удостоверений нового образца определит Кабмин. Если выпускать биометрические паспорта будет концерн ЕДАПС, то их стоимость будет самой низкой в мире, поскольку концерн работает на украинском сырье. Стоимость паспортной карточки, например, составит 180-200 грн",— заявил "Ъ" господин Грицак.

По его словам, возражения со стороны Минюста звучат потому, что министр юстиции Александр Лавринович и заместитель министра внутренних дел Дмитрий Ворона собираются "ликвидировать Государственную информационную систему регистрационного учета физических лиц и на ее основе создать новую систему, выкачав из бюджета Украины 1,5-2,5 млрд грн" для закупки необходимого оборудования. Связаться с господами Лавриновичем и Вороной вчера не удалось.

Юлия Рябчун