Экспертный совет: Даст ли МВФ Украине новый транш?

Миссия Международного валютного фонда с 3 ноября приступила к работе в Киеве. Сможет ли Украина по итогам проверки выполнения своих обязательств рассчитывать на следующий транш в размере 1 млрд долл.? МинПром с помощью экспертов выяснил, насколько вероятным является получение нового займа от Фонда.

Директор департамента аналитики компании Astrum Investment Management Алексей Блинов расценивает такую вероятность как весьма высокую. "Мы ожидаем и закладываем это в свой прогноз, что в декабре Украина получит следующий транш согласно графику. Правительство также ожидает этих денег, часть данного транша должна пойти на покрытие бюджетного дефицита", – сказал он.

Эксперт отметил, что хотя текущие показатели бюджетного дефицита несколько выходят за рамки параметров, закрепленных в меморандуме о сотрудничестве между Украиной и МВФ, отклонение от намеченного курса при этом все же не является таким критическим, как в 2009 году, в период действия предыдущей программы stand by.

Вместе с тем, по его словам, Украина "с хорошим запасом" выполнила требования МВФ по монетарной базе. "Думаю, что меньше всего вопросов у представителей Фонда как раз будет по денежно-кредитной политике. Единственное замечание может быть высказано к тому, что Нацбанк удерживает курс, взяв обязательство сделать его более гибким. Но и здесь нет особых проблем, ведь гривна и так в целом стабильна по фундаментальным причинам, а НБУ не тратит резервы в огромных количествах для поддержания гривны", – подчеркнул А.Блинов.

Он также отметил, что Кабмин и Нацбанк несут совместную ответственность за монетарные показатели, поскольку количество денег в экономике определяется также бюджетной политикой правительства. "Поэтому рапортовать о своих отдельно взятых успехах либо перекладывать ответственность – это неправильно", – полагает представитель Astrum Investment Management.

По его мнению, основным вопросом, который будет обсуждаться представителями МВФ и правительства, является проект госбюджета на 2011 год. "Учитывая, что этот документ эксперты Фонда увидят до того, как он попадет в парламент (где может подвергнуться существенной корректировке), думаю, что правительство сможет представить неплохую картину", – спрогнозировал А.Блинов.

Он добавил, что в связи с этим гораздо больше вопросов вызывает получение последующих траншей уже в 2011 году, когда госбюджет будет принят. "Но в дальнейших займах правительство заинтересовано гораздо меньше, поскольку они согласно программе (stand by) должны полностью направляться в резерв Национального банка, запасы которого и так достаточны. А выплаты по предыдущему кредиту МВФ приходятся не на 2011 год, а более поздние периоды", – пояснил представитель Astrum Investment Management.

Комментируя заявление вице-премьера Сергея Тигипко о том, что правительство не будет выполнять пункт, предусматривающий повышение пенсионного возраста, эксперт отметил, что это острый социально-политический вопрос. Он также напомнил, что анонсированные летом нынешнего года непопулярные меры, включая увеличение пенсионного возраста, сильно ударили по индексу потребительских настроений граждан и политическим рейтингам властей.

Вместе с тем А.Блинов не сомневается, что правительство может найти иные механизмы для решения проблемы дефицита Пенсионного фонда Украины. "Это вопрос балансирования расходов и доходов ПФУ, а также финансирования его дефицита, поэтому теоретически компенсаторы, о которых говорил С.Тигипко, могут найтись. Вопрос в том, устроят ли они МВФ", – сказал эксперт.

Эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь подчеркивает, что для МВФ уменьшение дефицита бюджета ПФУ и связанная с этим необходимость принятия закона о повышении пенсионного возраста являются сейчас наиболее принципиальными вопросами.

В то же время он отмечает, что украинские власти выполнили взятые на себя обязательства перед Фондом в части регулирования законодательства и монетарной политики. "Есть некоторые проблемы по фискальной политике, связанные с наполнением бюджета. Но если правительство сможет показать представителям МВФ позитивную динамику по доходам (бюджета) и ненаращивание задолженности по возмещению НДС, то вероятность получения следующего транша я оцениваю где-то в 75%", – сказал А.Жолудь.

Возможность получения последующего займа в январе 2011 года он оценивает как гораздо более низкую в связи с тем, что парламент может не принять закон о повышении пенсионного возраста.

В свою очередь, аналитик инвестиционной группы "Сократ" Александр Саливон отмечает, что вероятность получения второго транша кредита МВФ высока.

"Несмотря на то что дефицит бюджета по итогам III квартала составляет 6,5% от прогнозируемого нами ВВП, а также не выполнены некоторые вторичные условия (в частности, повышение пенсионного возраста и квалификационного периода для получения полной пенсии), правительство Украины демонстрирует готовность к решительным действиям в будущем. Это было продемонстрировано повышением цены на газ для населения на 50% в августе", – сказал эксперт.

По его мнению, в этот раз, скорее всего, будет достигнут консенсус по выполнению условий Фонда. "Но если по результатам I квартала 2011 года МВФ не увидит улучшения ситуации, может возникнуть риск неполучения третьего транша", – резюмировал представитель "Сократа".

МинПром