«Вова, що ти робиш!» – такие драматичные упреки бросали спикеру Владимиру Гройсману народные депутаты, возмущенные организацией голосования за новый состав Кабинета министров. Недели активных переговоров явно не хватило, чтобы снять все вопросы по кандидатам и прийти к консенсусу. Непосредственно в день голосования стороны продолжали договариваться. Гройсман трижды объявлял перерывы в заседании парламента.
Вне сессионного зала депутаты либо старались уклониться от общения (некоторые при этом переходили буквально на бег), либо уверяли, что никаких заминок с формированием правительства нет.
«Алло, мы ищем таланты»
«Прошло несколько дней с начала заседания Рады, сегодня мы выслушали кандидатов в министры, задали вопросы и сразу утвердили новый состав Кабмина», – сказал Антон Геращенко, депутат «Народного Фронта», уточнив, что самая честная позиция у его партии, так как всех кандидатов они предложили загодя. «Народный Фронт просил заранее представить всех кандидатов. На должность главы МВД и Минюста мы предложили Авакова и Петренко соответственно, а кто знал о других кандидатах?», – сетует Геращенко.
Возразить ему нечего – действительно, большая часть кандидатур будущих министров стала известна накануне. При этом на некоторые посты – например, главы Минагропрода, «согласованный» кандидат менялся трижды. «Здесь простой принцип – мы отвечаем за тех, кого мы рекомендовали, «Блок Петра Порошенко» ответит за иностранцев», – резюмировал Геращенко.
Предложение иностранцам поработать в правительстве раскололо депутатов на два лагеря. По словам замглавы фракции «Оппозиционный блок» Сергея Левочкина, привлечение экспатов для работы в Кабмин – демонстрация того, что у коалиции нет программы действий.
«Когда программу пишут специалисты, предполагается, что есть и люди, которые могут ее реализовывать. А получается, что таких людей нет, и власть подписывается в полном кадровом бессилии, – заявил он. – Как в стране, где живет 40 миллионов людей, нельзя найти достойных кандидатов на министерские должности? Это позор украинской власти!».
Представитель «Блока Петра Порошенко» Александр Грановский ручается – все претенденты, которых представили на суд коалиции, профессионалы с безупречным образованием и репутацией. «Сегодня общество требует радикальных реформ, и привлеченные зарубежные специалисты доказали своим опытом, что они в силе это сделать», – говорит он.
По словам Анны Гопко, представителя «Самопощи», из-за решения пригласить иностранцев формирование Кабмина и затянулось. «В беседе с нами они признались, что предложение занять должности глав министерств они получили полтора дня назад, а встретиться нужно было со всеми пятью фракциями», – рассказывает политик.
Непосредственно перед голосованием фракции еще проводили собеседования с кандидатами. Судя по тому, что даже из-за плотно закрытой двери комнаты переговоров были слышны отдельные реплики, обсуждение вышло бурным. «Скажите бюджет, вы не понимаете!», «Можете ли вы гарантировать чистоту и прозрачность?», «Пацаны, давайте так», – доносилось оттуда.
Голосование с препятствиями
К голосованию депутаты смогли приступить только после 18.00. Относительно беспроблемно были переназначены главы Минобороны и МИДа – Степан Полторак и Павел Климкин соответственно. Внося их кандидатуры, Петр Порошенко заявил, что доволен работой международного и оборонного ведомств и не видит оснований менять их глав.
У Арсения Яценюка, вносившего кандидатуры на прочие посты в правительстве, дело пошло труднее. Во вступительной речи он обратил внимание на достижения уходящего Кабина и попросил поддержать следующий. «Деньги просто так давать никто не будет, коллеги», – предупредил премьер, имея в виду важность консолидированных действий и непопулярных решений, необходимых для получения международного финансирования.
Несмотря на красноречие Яценюка, его оказалось недостаточно, чтобы поверить премьеру на слово и тут же проголосовать за постановление. На вопрос Владимира Гройсмана – есть ли необходимость заслушать всех кандидатов на министерские посты – депутаты ответили дружным «Да!», которого спикер предпочел не услышать. Он напомнил, что все кандидаты уже прошли собеседования на фракциях и таким образом все вопросы должны были быть сняты.
Предложение голосовать за Кабмин набрало 229 голосов и вызвало резкую критику. «Нужно работать профессионально, но лучше делать это в красивом стиле. Я не вижу угрозы в коротких выступлениях министров перед теми депутатами, которые их не видели, поскольку они внефракционные», – сказал Олег Березюк, представитель «Самопомощи».
Игорь Еремеев, глава группы «Воля народа», напомнил, что под прикрытием «революционной целесообразности» парламент за последнее время принял сотню законопроектов без должного обсуждения, и с этой практикой пора заканчивать. «Документы по Кабмину подали три минуты назад. Мы уважаем [кандидатов], но мы их не знаем», – подчеркнул Еремеев.
«Давайте потратим еще час и услышим этих людей. Трансляцию смотрят граждане Украины, которые имеют право знать, кто будет руководить тем или иным направлением», – сказал глава группы «Экономическое развитие» Виталий Хомутынник. Нарекая на непрозрачную процедуру, зал покинули представители Оппозиционного блока.
В итоге министров все же представили – некоторые сделали это лично, а остальных, увидев, что процедура затягивается, презентовал Арсений Яценюк.
Тяжело пришлось кандидату в вице-премьеры от Радикальной партии Валерию Вощевскому. В биографической справке, которую получили депутаты, значилось, что соискатель «во время руководства ГК «Автомобильные дороги Украины» пытался украсть ГП «ДРСУ №100» ОАО «ГАК «Автомобильные дороги Украины», и против него было возбуждено уголовное дело. Вощевский твердо опроверг эти инсинуации с трибуны.
Кандидат на пост министра агрополитики Алексей Павленко, чье имя слабо известно аграриям, держался уверенно. На вопрос нардепа и собственника одного из крупнейших в стране сахарных холдингов «Панда» Геннадия Бобова – не считает ли соискатель, что на пост аграрного министра есть более подходящие и компетентные кандидатуры (имея в виду Леонида Козаченко, главу УАК), Павленко ответил, что лично он так не считает. «Мой уровень компетенции достаточный для понимания аграрного бизнеса и того, что происходит на селе», – сказал он. Представление министров заняло около получаса. Предложение головать за кандидатуры поименно энтузиазма не вызвало.
Кабмин Яценюка-2
В итоге новый состав Кабинета министров был утвержден 288 голосами. Среди назначенных министров – трое иностранцев. Помимо высоких профессиональных качеств, депутаты выдвигают еще одну причину их присутствия в правительстве. «Иностранцы понадобились, чтобы не было так очевидно, что БПП и НФ не могут договориться по этим постам», – сказал один из внефракционных депутатов в беседе с Forbes. Как бы то ни было, экспаты готовы активно работать.
Глава Министерства экономического развития и торговли Айварас Абромавичус анонсировал масштабные кадровые ротации. «Будет смена заместителей министра, потому что то, что творится с экономикой, никого не устраивает, – объяснил он необходимость увольнений. – Мы пришли как команда, и меня не интересуют страшные коррупционные схемы, я пришел делать дело».
Глава Минздрава Александр Квиташвили также заявил о намерении привлечь «своих людей» в министерство. «Новая система – новые люди», – считает он, оговариваясь, что получил карт-бланш на формирование команды. При этом, министр уверил – в его команде будут граждане Украины, и пока новички не включатся в работу, ключевые фигуры Минздрава сохранят должности.
Все трое подали отказ от родного гражданства в пользу украинского. «И в американской, и в украинской системе я делаю все законопослушно», – заверила министр финансов Наталья Яресько. Назначение экс-гражданки США, бывшей сотрудницы Госдепа и посольства Америки в Украине в Кабмин уже прокомментировали в администрации Белого дома. «Это выбор украинского народа. Мы не имеем к этому никакого отношения», – заявила официальный представитель госдепартамента Мари Харф.
Проект закона о госбюджете на 2015 год Яресько рассчитывает подать в парламент до 20 декабря. Основных параметров и деталей документа она не озвучивает. «Пока мне сложно говорить, я еще ничего не знаю. Знаю, что где-то в министерстве есть мой кабинет, и завтра я приступлю к работе», – сказала она Forbes.
Дарья Кравченко, Анна Ковальчук
