Министерство доходов и сборов создало совет по вопросам стимулирования инвестиций и предпринимательской деятельности — Инвестиционный совет, с которым планирует обсуждать все свои инициативы до их подачи в парламент. «Мы стремимся сохранить тонкий баланс между стабильным наполнением бюджета и стимулированием предпринимательской инициативы. С одной стороны, либерализация налоговой и таможенной систем, создание максимально комфортных условий для бизнеса. С другой — стабильное наполнение бюджета, чтобы государство могло полноценно выполнять свои функции», — заявил на первом заседании совета в пятницу глава Министерства Александр Клименко, прозрачно намекая, что власть готова говорить при условии, что бизнес в целом будет позитивно реагировать на нововведения.
В Инвестиционный совет пригласили представителей крупнейших холдингов: из СКМ Рината Ахметова, Group DF — Дмитрия Фирташа, EastOne — Виктора Пинчука, а также глав крупнейших предприятий разных отраслей — концерна «Галнефтегаз», МХП, «УкрАВТО», «Майкрософт Украина», ArcelorMittal Кривой Рог (всего 56 участников).
Первое заседание было рамочным — представители министерства и бизнеса обсуждали формат будущей работы и говорили о вопросах, которые сейчас больше всего их волнуют. Предприниматели пока высказывались очень осторожно. «Это важная инициатива, но главное, чтобы она не стала формальностью», — сказал управляющий директор Group DF Борис Краснянский. Президент «Галнефтегаза» Виталий Антонов уверял всех в необходимости расширения налоговой базы. Но главный вопрос, который обсуждался на первом заседании, — изменение акцизной политики. Директор департамента министерства Неля Привалова заявила, что правительство должно повысить акциз на пиво, на что генеральный директор «Carlsberg Украина» Петр Чернышев возразил: такие резкие перемены в середине года отпугнут инвесторов, вложивших в Украину $2 млрд. В итоге было решено создать рабочую группу, которая будет искать новый формат акцизной политики в диалоге с представителями алкогольной и табачной отрасли и нефтетрейдерами.
О необходимости изменений в акцизной политике, а также о других налоговых инициативах правительства Александр Клименко рассказал прессе после заседания совета.
О насущной необходимости в изменениях акцизов
Сегодня на заседании инвестиционного совета все предприниматели согласились, что нужно изменять акцизную политику и повышать ставки. Вопрос только в том, кому, как и когда. Поэтому во время заседаний с рабочей группой мы определимся с формой. Концепция уже согласована.
О выполнении плана поступлений в бюджет
Новые акцизы дадут дополнительные доходы в бюджет, но он может быть выполнен и без этого. Бюджетная роспись очень умеренная, написанная исходя из реальных возможностей ведомств. Поэтому, если по результатам пяти месяцев он был выполнен, не вижу причин, чтобы он не был выполнен потом. Мы четко чувствуем грань, чтобы, с одной стороны, не тормозить и, с другой — не давить на бизнес.
О снижении ставок на доходы физлиц
Этот законопроект пока обсуждается. Это важный вопрос, который поможет легализировать зарплату. Насколько он станет реальным, мы пока смотрим, будем выносить его на обсуждение. Но мы движемся в сторону снижения нагрузки на фонд оплаты труда, упрощения отчетности. Для этого ищем разные способы, которые должны обсуждаться с участниками. Если доходы граждан будут декларироваться, это позволит снизить ставки и на социальные фонды, не рискуя создать дефицит Пенсионного фонда. Определенные результаты уже есть — за последнее время на треть выросло добровольное декларирование доходов.
О трансфертном ценообразовании
Законопроект принят только в первом чтении, но я уверен, что ко второму будет найден компромисс по всем дискуссионным моментам. Трансфертное ценообразование — это именно тот пример поиска и нахождения компромисса между государством и бизнесом. Он отвечает на все вызовы, которые есть в Украине, и не нарушает прав бизнеса и обязательств, взятых страной в разной время. Прибыль должна платиться в стране, где она зарабатывается. Кроме того, трансфертное ценообразование позволяется бороться с оттоком капитала. Проект закона сделан с учетом европейской практики, работы с офшорными территориями, и большинство компаний уже согласны использовать эти нормы. После принятия законопроекта перед нами будет стоять не менее важная задача — качественная имплементация механизмов трансфертного ценообразования в практику.
Наталия Гузенко
