Давно вже такого не було, аби прес-конференція скликалася заради десятисекундного "синхрону" для провідних телеканалів. Проте це сталося.
Вже наступного дня після раптового голосування парламенту за запровадження утилізаційного збору асоціація "Укравтопром" гарячково скликала журналістів.
У президії заходу – голова "Укравтопрому" Михайло Рєзнік, голова УСПП та депутат-"регіонал" Анатолій Кінах і почесний президент "Укравто" Таріел Васадзе.
Головна думка для електорату – Верховна рада перед канікулами таки "підтримала вітчизняного товаровиробника".
Головна дійова особа – Кінах. Він і сказав слова, які згодом увійшли до телевізійних новин: "Парламент захистив вітчизняного автовиробника, і тепер наші автоскладальники матимуть роботу, а бюджет – прибутки".
Для мільйонів українців це начебто гарна новина, а для приблизно двох сотень тисяч – суцільне розчарування.
Так звана турбота про екологію та прибирання з дворів решток покинутих машин означає подорожчання нових автомобілів. Чергове подорожчання і щонайменше на тисячу доларів.
Президія прес-конференції після виголошення Кінахом заготовленої заяви одразу ж "здулася" і на прямі запитання відповідала вкрай неохоче.
Мовляв, "питання вивчене і всебічно опрацьоване", його вигода очевидна і взагалі – про будь-які недоречності не може бути мови. Законодавчий пакет, зауважили, набрав достатньо голосів народних обранців, то які можуть бути претензії?
І правда – опозиція традиційно знехтувала інтересами кількох сотень тисяч виборців, оскільки зауважень до проекту з її боку не було зовсім.
Мабуть, не розібравшись, слово взяв Петро Симоненко, який попросив дати можливість ознайомитися із щойно розданими таблицями.
Головного комуніста одразу ж затюкали, і результативне голосування пройшло із запасом – понад 235 голосів. Новий податок, який призведе до подорожчання іномарок принаймні на 8 тис грн, може набрати чинності вже з жовтня.
Тож чи справді все так гарно, як переконували Кінах, Рєзніков і Васадзе? Бажане укотре видають за дійсне. Для розуміння цього достатньо ознайомитися з висновком Головного науково-експертного управління Верховної ради.
Документ, датований 13 травня, рекомендує відправити "напрацювання" на повторне друге читання, оскільки "екологічна турбота" народних обранців не стикується з чинним українським законодавством.
Згідно з висновком управління, у проекті з'явилися статті, яких не було в законопроектах на час початкового розгляду. Для прикладу, законодавці вирішили звільнити від "утилізаційного збору" сідельні тягачі, причепи, рефрижератори та мотоцикли, позаяк вони "в Україні не виробляються".
Тут ось яка штука: в Україні не виробляються джипи, мінівени, кабріолети, купе, спорткари, проте з них чомусь братимуть податок. А з причепів – не братимуть.
Управління також зауважує, що розмір податку треба ставити в залежність від маси машини, а не робочого об'єму двигуна. З якого дива за авто з більшим двигуном треба платити більше? Невже у ньому більше вторинної сировини?
Ні в кого не вистачило сміливості розповісти, що "утилізаційний" закон писався і задумувався як українська відповідь на запровадження "утилізації" в Росії.
Кінах раніше казав, що їздив на переговори до свого російського колеги – голови спілки промисловців і підприємців РФ, і вже невдовзі дві країни за взаємною згодою відмовляться від перепон у вільній торгівлі в межах СНД. І де це все?
"Утилізаційний" законопроект внесли в парламент ще депутати попереднього скликання. З того часу в Україні з'явилося Міністерство доходів і зборів, на яке покладено контроль за своєчасністю та повнотою сплати податків.
Однак, судячи з прийнятих законів, перевіряти повноту сплати утилізаційного збору доручено ДАІ, у переліку обов'язків якої такі повноваження відсутні.
Навіть наведеного вистачить, аби гарант Конституції, якби він у нас був, повернув законопроект Верховній раді із своїм вето. Проте такі надії примарні. Навіть попри те, що Віктор Вікторович Янукович як віце-президент Автомобільної федерації послідовно виступає проти нових поборів з потенційних автовласників.
Своєю чергою Всеукраїнська асоціація автоімпортерів та дилерів звернулася до Віктора Януковича з проханням не підписувати утилізаційні законопроекти.
У листі зазначається, що послуги з утилізації у світі є господарською діяльністю, що здійснюється на договірних засадах. До того ж така діяльність приносить немалі прибутки. Так, у 2011 році в світі на утилізації було задіяно 1,5 млн осіб, а прибуток від повторної переробки сировини становив 250 млрд дол.
Крім того, спеціальна директива ЄС зобов'язує автовиробників уже з 2015 року виготовляти автомобілі з матеріалів, які на 95% підлягатимуть повторній переробці. Нині цей показник становить 80%. Однак про жодні такі цифри в українському оновленому законодавстві не йдеться.
"Пряник" – це ті 2,5 млрд грн, які теоретично зможе отримати Міністерство екології. Це вже потім Олег Проскуряков (міністр екології), за спиною якого чітко видно постать міністра енергетики Едуарда Ставицького, сам вирішить, кому їх віддати – аби в Україні з'явилися пункти з переробки акумуляторів, шин, скла і металу.
Цікаво, що замість міністра обіцянку дав Васадзе. За його словами, після набрання чинності утилізаційного збору в Україні буде створено 10 найбільших переробних центрів для утилізації автомобілів. А загалом "по всій Україні буде створено понад 150 пунктів по збору автолома", зазначив власник "УкрАВТО", в інтересах якого був введений утилізаційний збір.
Цікаво, хто має реалізувати обіцянки Васадзе? І з кого питати, якщо ці обіцянки залишаться лише словами?
Не зрозуміло лише, чому в цю справу мусить втручатися держава. Цей бізнес прибутковий, а автовласникові, який здасть машину, ще й заплатять гроші.
Наостанок про ще один законодавчий недогляд. Крім автомобілів, утилізації підлягають кухонні комбайни, пральні і посудомийні машини, холодильники, мікрохвильові печі та інша побутова техніка. То чому б заради "стабільності" не ввести додатковий податок і на їх утилізацію?
На момент публікації "УкрАВТО" не надало свої коментарі.
Олександр Черевко
