Позаду вже залишилась половина 2013 року і сьогодні ми маємо можливість оцінити роботу української економіки, зробити висновки та скласти певні прогнози на майбутнє.
Відповідно до планів бюджету за перше півріччя загальний фонд мав би отримати 142,3 мільярди гривень доходів без врахування міжбюджетних трансфертів.
Левову частку з них повинні складати податкові надходження. Їхній обсяг очікувався на рівні 126,6 мільярди гривень.
Разом з цим, на жаль, ми змушені констатувати, що ці плані у повному обсязі реалізовано не було.
Загальний обсяг податкових платежів на 1 липня 2013 склав 124,5 мільярда гривень, а це лише 98,3 відсотка від встановленого на цей період плану.
Не виконаним залишився план по надходженням податку з доходів громадян. Так, виконання завдань з цього платежу є одним з найменших серед інших основних податків.
До речі, надходження за цим податком вже тривалий час є меншим ніж плани влади, що свідчить про скорочення доходів громадян та погіршення фінансового стану українських домогосподарств в цілому.
Окремо слід зупинитися на податку на прибуток підприємств та організацій. Як відомо, при його сплаті до бюджету надходять й авансові платежі, які, з урахуванням річного результату, можливо доведеться повертати платникам – якщо вони не отримають очікувані прибутки.
За великим рахунком цей платіж, фактично, не відображає стан справ підприємства у поточному періоді, це певна "страховка" для фіскальних органів для наповнення бюджету.
План по податку на прибуток виконано лише за рахунок авансових платежів, які з отриманих 30,4 мільярда гривень складають аж 20,5 мільярда гривень, або 67,4%.
Також за підсумками півріччя отримано низький результат по зборах податку на додану вартість – лише 95,7%.
Якщо розглянути показники надходження ПДВ за його складовими – внутрішній та зовнішній, стануть помітними наслідки падіння промислового виробництва та зменшення фінансових можливостей споживачів, які орієнтувалися на імпортну продукцію і товари.
Наприклад, надходження податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів були заплановані на рівні 43,8 мільярда гривень, а зібрані в обсязі 42,6 мільярда гривень, що становить 97,3%.
З імпортним ПДВ ситуація ще гірша – зібрано 46 мільярдів гривень, що складає лише 94,4% від запланованих 48,7 мільярда гривень.
Важливою оцінкою законодавчих ініціатив влади є результати збору акцизів. Відомо, що ряд останніх змін до законів, пов’язаних з наповненням державного бюджету стосувався підвищення акцизів.
За підсумками півріччя можна оцінити результати підвищення акцизів, за рахунок яких влада останнім часом намагається латати бюджетні дірки.
На спирт акцизи виросли з квітня 2012 року, більш високі ставки на пиво, кріплені вина, ігристі вина, сидр, спирт застосовуються з січня 2013 року.
Уряд також індексував розміри акцизів на рівень інфляції, Верховна рада прийняла. Депутати від провладних сил також вирішили з січня 2013 по кінець 2017 щорічно збільшувати акциз на коньяк.
На тютюнову сировину було встановлено ставку акцизу у розмірі 217,6 гривень за кілограм, тоді як раніше діяла нульова ставка цього податку.
За рахунок підвищення ставок владі вдалося перевиконати план збору по цьому податку, але зрозуміло, що у подальшому робити це таким саме чином навряд чи буде можливо.
Ввізне мито за січень-червень надійшло в обсязі 5,1 мільярда гривень, що складає 91,9% плану.
Найгірший показник зафіксовано по надходженням з вивізного мита – лише 22,9%. Такий показник свідчить про прорахунки у плануванні бюджетних показників.
Вся система збору доходів разом з податковими та неподатковими надходженнями забезпечила виконання планових завдань на 99,6%.
Однак те, що здається на перший погляд непоганим, насправді, є далеко від ідеалу. Отримані за пів року 142,4 мільярда – це лише 39,2% від обсягу доходів затверджених у законі про бюджет на 2013 рік.
При цьому за аналогічний період минулого року було зібрано практично таку ж суму – 141,3 мільярда гривень, що тоді становило 43,9% річного плану. Тобто влада банально переносить плани зі зборів на наступні місяці.
Таким чином ми точно можемо стверджувати про суттєві ускладнення бюджетної політики у другому півріччі 2013 року. Також слід враховувати складний стан справ в економіці, що, у свою чергу, на дає значних сподівань на зростання ВВП.
За оцінками результатів наповнення загального фонду державного бюджету у першій половині поточного року, можна передбачити, що владі доведеться переглянути основні макроекономічні показники та внести зміни до закону про держбюджет на 2013 рік.
При цьому залишається лише наївно сподіватися, щоб урядовці не обрали шлях подальшого боргового навантаження з метою покриття дефіциту, який виникає з огляду на слабкі результати наповнення державної скарбниці.
