С прошлых парламентских выборов миновал почти год, а Верховная рада по-прежнему недоукомплектована. Наконец, 16 октября стартовал избирательный процесс в пяти проблемных округах. ЦИК к работе готова, деньги парламент выделил, а оппозиция, как и обещала, взяла курс на перезагрузку результатов прошлого года. Об этом пишет "Коммерсант-Украина".
Долгожданные выборы
Выборы в пяти округах, где результаты парламентской кампании-2012 не были официально признаны, долгое время оставались камнем преткновения для политикума. Формально все стороны соглашались по поводу их острой необходимости. На деле же Верховная рада долгое время не торопилась всерьез браться за избирательный процесс. После долгих споров и многочисленных "тематических" законопроектов к конечным договоренностям фракции пришли только в сентябре. Одним из первых заметных решений, принятых в ходе нынешней сессии, стал специальный закон, назначивший народное волеизъявление в пяти (а не в семи – с поправкой на "синдром Балоги-Домбровского" – как того хотели было "регионалы") округах на 15 декабря. Дата выборов стала довольно условным компромиссом. Напомним, оппозиция настаивала на осенних выборах, но сроки поджимали, а правящий лагерь смущало календарное пересечение кампании с подготовкой к Вильнюсскому саммиту. С другой стороны, предновогодние недели трудно назвать идеальными условиями для выборов – в "Батьківщині" переживали по поводу уровня явки избирателей. "Необходимо максимально мотивировать избирателей и найти дополнительные аргументы для убеждения, что народные депутаты – представители этих пяти округов – важны для людей", – заранее беспокоился Николай Томенко. Тем не менее, считалось, что почти полуторамесячная фора позволит лучше подготовиться к предвыборному старту.
Уже даже предварительная подготовка далась участникам не так уж и легко. Президент подписал закон о выборах, предполагающий, что кампания пройдет по базовым правилам с легкими организационными коррективами, только в конце сентября. Тем временем в Центральной избирательной комиссии били финансовую тревогу: по словам заместителя главы ЦИК Андрея Магеры, "нет ни единой копейки на проведения этих повторных выборов". За законопроект о дополнительном финансировании ЦИК Верховная рада проголосовала только 8 октября, обеспечив средства и на выборы, и на оплату "веб-камерных" долгов прошлого года. Но и до этого руководство Центризбиркома уверяло, что оно делает все, от него зависящее. "Думаю, мы можем считать, что к подготовке выборов народных депутатов в указанных одномандатных округах ЦИК сделала все, что должна была сделать заблаговременно", – рассказывал недавно назначенный главой ЦИК Михаил Охендовский еще 3 октября.
С учетом бюджетных проблем, маловероятно, что выделение средств на выборы окажется для правительства абсолютно безболезненным. Но сама кампания все же стартовала. Следует учитывать, что к ней будет приковано нешуточное внимание – в том числе и за пределами территории Украины. Назначение выборов в спорных округах в отчете наблюдательной миссии Пэта Кокса и Александра Квасьневского было отмечено как одно из "околополитических" достижений. Впрочем, о том, что довыборы могут быть восприняты как полевые замеры актуального уровня демократичности, европейцы упоминали неоднократно. Таким образом, повторение прошлогодних скандалов для Киева было бы невыгодно в принципе. А приближение саммита Восточного партнерства в Вильнюсе интерес к точечным кампаниям только обостряет.
То, что "новые старые" выборы пройдут под международным контролем, теоретически может сказаться на особенностях кампании. "До проведения саммита достаточно спокойной может быть ситуация в этих округах, поскольку есть определенные предпосылки не злоупотреблять и не получать соответствующую реакцию со стороны международного сообщества. С другой стороны, эти три недели, которые остаются после саммита до дня голосования… Этот быстротекущий избирательный период достаточен, чтобы, если соглашение не будет подписано, соответственно изменить градус и поведение субъектов избирательного процесса в этих кампаниях", – допустила 16 октября координатор политических и избирательных программ Гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская. Но не исключено, что всем заинтересованным сторонам будет трудно избежать проблем даже в адаптированных под "саммитные" реалии условиях. Ведь первые трудности проявятся с выдвижением кандидатов.
Знакомые все лица?
Поскольку в конечном итоге довыборы в пяти округах оказались именно повторными выборами, а не повторным голосованием за былых участников, состав кандидатов еще может принести сюрпризы. Выдвижение началось сразу: по итогам уже первого дня кампании на пять парламентских мест претендовали 18 человек. При этом "регионалы" предпочли держать интригу до последнего. "На сегодняшний день мы еще на уровне партии не принимали решения о поддержке тех или иных кандидатур. Есть разговоры по отдельным кандидатам, но пока говорить об этом рано", – пояснял Александр Ефремов в сентябре. А вот оппозиционеры давно заявили о том, что на новые выборы пойдут старые кандидаты.
В полном соответствии с генеральной линией партий, в канун начала кампании "ударовцы" объявили о том, что главное – не участие, а поддержка. "Политическая партия УДАР последовательно выступает за единство всех оппозиционных нынешнему антиукраинскому режиму сил. Мы должны быть едиными как сжатый кулак, тогда у Януковича и его приспешников не будет шансов", – заявил 16 октября Виталий Кличко. В тот же день две другие политсилы – "Свобода" и "Батьківщина" – провели "выдвижные" съезды. Итог их предсказуем: от "тимошенковцев" на выборы пойдут Виктор Романюк (94-й округ), Аркадий Корнацкий (132-й), Николай Булатецкий (194-й) и Леонид Даценко (197-й). 223-й избирательный округ, как и ранее, "забронирован" за "свободовцем" Юрием Левченко. Пока побеждают согласие и взаимовыручка. Но без препятствий уже дело не обходится.
По всей видимости, беспроблемными довыборы не окажутся нигде. Но на трех округах известия о начале сложностей прогремели уже на старте. Например, до последнего не было наверняка известно, кто именно будет представлять "единооппозиционеров" в Киевской области. Но опасения по поводу выдвижения Виктора Романюка, подменить был готов Остап Семерак, касались не политических, а технических моментов.
Основная сложность, стоящая перед пока еще бывшим противником Татьяны Засухи, – его физическое отсутствие в стране. Как известно, против Виктора Романюка было открыто уголовное дело, а Италия, где он сейчас находится, обоснование экстрадиции достаточным не сочла. Но разница в трактовках закона о выборах: должен ли кандидат от партии подавать документы в ЦИК лично – породила некоторые сомнения. Итоговое решение "тимошенковцев": нет, не должен. "Императивное требование о подаче документов лично касается исключительно самовыдвиженцев, которые не выдвигаются партией. В нашем случаем, мы выдвинули его от "Батьківщини" и именно она подает пакет документов в ЦИК", – сообщил нардеп Павел Петренко. Таким образом, в ЦИК Романюка "презентует" Руслан Князевич, а кампанию претендент пока будет проводить удаленно. "До победы он будет работать через средства телекоммуникации. Мы не будем рисковать и давать шанс, так сказать, нынешнему украинскому правосудию свершиться", – уточнил уже прошедший этот путь Арсен Аваков.
Если с 94-м округом возникают "организационно-выдвижные" сложности, то, как минимум, 132-й и 223-й могут ждать слишком людные кампании. Так, за день до выдвижения официальных кандидатов стало известно, что не попавший в этот созыв Юрий Грымчак попросил ЦИК аннулировать свою регистрацию как "списочного" кандидата-"батькивщиновца" образца прошлого года. Сам экс-парламентарий тогда же подтвердил эту информацию: "Сегодня решением ЦИК меня исключили из списка кандидатов в народные депутаты от "Батьківщини" в Верховную раду. Я написал заявление на имя председателя ЦИК вчера. Меня спрашивают, действительно это я написал? Отвечаю: да, это я написал. Это мое политическое решение. Больше меня ничего с этой политической силой не связывает. Все. Точка". В то же время Грымчак не отрицал, что рассматривает для себя возможность участвовать в выборах на "пилипишинском" 223-м округе. И его бывших коллег по оппозиции такой порыв не обрадовал. "Мы поговорим с Луценко, потому что он (Грымчак) был в списке по квоте "Народной самообороны", – пообещал навести то ли справки, то ли порядок в конкуренции Александр Турчинов.
Тем временем в Николаевской области предвыборная ситуация складывается еще интереснее. 16 октября на съезде "Батьківщини" из партии были исключены более десятка "раскольников". Среди них – руководитель Жовтневой районной партийной организации в Николаеве Олег Кравец, который объявил о том, что членство в партии приостановили 20 тысяч человек. По его словам причина тому – назначение сверху главой областной партийной организации "фронтовика" Юрия Кременя. Сам же Кремень утверждает, что заявления о многотысячном исходе не соответствуют действительности, а причина всему – работа на конкурентов. "Есть основания говорить о том, что была работа, направленная на то, чтобы подорвать авторитет Аркадия Корнацкого по 132-му округу, в том числе массовым выходом партийцев из рядов "Батьківщини", чтобы в конечном итоге забрать у Корнацкого те голоса, которые сегодня ему очень нужны", – уверен он.
Сообщений о том, что объединение "Батьківщини" и "Фронту змін" в одну партию проходит куда болезненнее, чем хотелось бы политруководству в Киеве, следовало ожидать. Но в николаевском случае проблемы партийного строительства могут иметь не самые приятные предвыборные последствия. Как, впрочем, и в любом другом округе. После многочисленных заявлений об объединении порывов, оппозиция заинтересована в том, чтобы это единство вызывало как можно меньше вопросов. А в таких условиях и межпартийные споры, и тем более внутрипартийные дрязги, могут серьезно ударить не только по имиджу политсил, способность которых договариваться окажется под сомнением, но и по конечному результату. К тому же оснований ожидать, что власти включат противникам режим максимального благоприятствования, нет. А, значит, довыборы обещают быть интересными в любом случае. Но такими темпами реальность рискует с лихвой превзойти ожидания.
Ксения Сокульская
