Саммит стран Восточного партнерства изменит жизнь украинцев. Это не устает повторять президент Виктор Янукович, который в конце ноября в Вильнюсе надеется подписать соглашение об ассоциации с ЕС.
В очередь за документом стоят еще четыре страны – члена Восточного партнерства: Грузия, Молдова, Азербайджан и Армения (готова подписать только политическую часть документа).
Питер Стано, официальный представитель еврокомиссара Штефана Фюле, уверен, что больше всего шансов получить ассоциацию в ноябре у Украины. Ориентировочная дата по Грузии и Молдове – 2014 год. Еще одного члена объединения – Беларусь – в Европу, по понятным причинам, не зовут.
Как каждая из стран выполняет требования ЕС, отслеживают Еврокомиссия и Европейская служба внешнеэкономической деятельности (ЕСВД). На основе их ежегодных отчетов Forbes проанализировал шаги, которые «восточные партнеры» уже сделали, и еще предпримут на пути к ассоциации.
Прогресс в выполнении требований ЕС
Отметки на прямой – требования ЕС. Они не равнозначны по сложности выполнения, поэтому число исполненных требований не всегда отражает прогресс на пути к ассоциации. Чтобы ознакомиться с требованиями, наводите курсор на отметки.
.jpg)
Если Украине до соглашения, по признанию большинства еврочиновников, остался один шаг – решение вопроса Тимошенко, то Грузия и Молдова на Вильнюсском саммите могут рассчитывать только на парафирование документа. Ассоциации обеим странам, по словам Стано, придется подождать до октября будущего года. Премьер Грузии Бидзина Иванишвили более оптимистичен: он надеется договориться с ЕС уже следующей весной.
По Азербайджану Еврокомиссия никаких конкретных дат не называет. До ассоциации пока далеко: все зависит от того, когда закончатся переговоры и от готовности текста соглашения, которым переговорщики займутся в декабре этого года. Договоры об упрощении визового режима и реадмиссии ЕС рассчитывает подписать до конца 2013-го.
Еще один первоочередник на ассоциацию – Армения – фактически выпал из очереди. 3 сентября этого года президент Серж Саргсян заявил о намерении страны вступить в Таможенный союз. Внешнеполитический курс власть сменила под давлением России, которая угрожала повысить цены на газ.
Теперь Армения предлагает ЕС подписать только политическую часть соглашения, без Зоны свободной торговли (ЗСТ). Это предложение Евросоюз не устраивает. Официальная позиция: ассоциация и ЗСТ – комплексная программа. «Мы три с половиной года обсуждали с Арменией текст соглашения об ассоциации, в том числе – договор о ЗСТ. До заявления (о присоединении к ТС) мы считали, что переговоры закончены и все в порядке», – комментирует ситуацию Питер Стано.
У вице-президента Еврокомиссии Кэтрин Эштон считают так же. «Мы по-прежнему готовы работать с Арменией во всех прочих сферах, но ЗСТ и ассоциация – это целостный документ. Ни о каком подписании на Вильнюсском саммите не может быть речи», – подчеркивает ее официальный представитель Майя Кочиянчич.
Как страны шли к ассоциации
9 сентября 2008
Украина
На Парижском саммите решено начать переговоры о подписании соглашения об ассоциации Украина – ЕС.
12 января 2010
Молдова
В Кишеневе открылся первый раунд переговоров об углублении отношений между ЕС и Молдовой и о будущем подписании соглашения об ассоциации.
15 июля 2010
Грузия
ЕС и Грузия начали подготовку текста соглашения об ассоциации.
19 декабря 2011
Украина
На 15-м саммите Украина – ЕС президент Янукович и лидеры ЕС пришли к «базовому согласию по ключевым вопросам текста соглашения».
18 марта 2012
Молдова
Стартовал первый раунд переговоров о зоне свободной торговли Молдова – ЕС.
10 декабря 2012
Украина
Совет иностранных дел ЕС принял заключение по Украине и выразил готовность к сближению.
25 февраля 2013
Грузия
Еврокомиссар по внутренней политике ЕС Сесилия Мальстрем привезла в Грузию план по либерализации визового режима: вопросы безопасности документации, управления границами и миграционной политики, общественного порядка и безопасности, внешней политики и защиты прав человека.
14 мая 2013
Молдова
В Брюсселе начался последний (14-й) раунд переговоров по вопросу ассоциации с Молдовой.
15 мая 2013
Украина
Европейская комиссия приняла рекомендации Совета иностранных дел по вопросу ассоциации ЕС – Украина. Документ состоит из десяти пунктов о необходимости проведения реформ. Также он «подтверждает стремление ЕС к дальнейшему углублению сотрудничества с Украиной».
25 июля 2013
Армения
ЕС официально подтвердил завершение переговоров по ассоциации и ЗСТ с Арменией. По прогнозам Евросоюза, после создания зоны свободной торговли экспорт Армении должен был вырасти на 15,2%, а импорт в Армению – на 8,2%.
3 сентября 2013
Армения
Заявление президента Армении, сделанное после встречи с Владимиром Путиным, поставило крест на ассоциации страны с ЕС. До этого Армения была лидером гонки: она выполнила почти все требования Евросоюза. Подписание должно было состояться на саммите в Вильнюсе. Вступив в Таможенный союз, Армения получит скидку на газ, а также – доступ на рынки России, Беларуси и Казахстана.
11 октября 2013
Грузия
Эксперты ЕС пришли к выводу, что законодательная фаза плана по визовой либерализации выполнена Грузией успешно. Официальный отчет будет опубликован в ноябре.
18 ноября 2013
Украина
В этот день Совет ЕС примет окончательное решение, сможет ли Украина подписать ассоциацию на Вильнюсском саммите. 18 ноября – крайний срок для президента, к которому он должен освободить Юлию Тимошенко, и день завершения работы миссии Кокса – Квасьневского.
28 ноября 2013
Начало саммита Восточного партнерства в Вильнюсе
На саммите ждут подписания соглашения об ассоциации с Украиной, а также парафирования текста документа и договоров о ЗСТ с Молдовой и Грузией.
октябрь 2014
Грузия и Молдова
Европейская комиссия установила этот дедлайн, чтобы подписать соглашение об ассоциации с двумя странами до истечения срока полномочий нынешнего состава комиссии.
Юлия Даниленко
