Депутаты лишь на треть выполнили законодательные условия подписания договора об ассоциации с ЕС. Из трех законопроектов был принят лишь один – о выборах народных депутатов. Вопрос лечения Юлии Тимошенко остался неразрешенным – депутатов не устроил ни один из шести вариантов законопроекта, внесенных на рассмотрение. Компромиссный законопроект, разработанный межфракционной рабочей группой, будет рассматриваться завтра, как и законопроект о прокуратуре.
В то же время Кабинет министров сегодня, 21 ноября, принял распоряжение о приостановке процесса подготовки к подписанию договора об ассоциации между Украиной и ЕС. Согласно тексту документа, это было сделано для «принятия мер по обеспечению национальной безопасности Украины и более детального изучения комплекса мероприятий, которые необходимы для восстановления потерянных объемов производства и направлений торгово-экономических отношений с Россией и другими странами СНГ». Украинская сторона намерена предложить создать трехстороннюю комиссию между Украиной, Россией и ЕС для отработки этих вопросов.
Виктор Янукович, который находится на австрийско-украинском экономическом форуме в Вене, назвал происходящее «временными трудностями» на пути евроинтеграции. «Альтернативы реформам в Украине, альтернативы европейской интеграции не существует, – цитирует президента «Интерфакс». – … Но мы идем этим путем, и не меняем направление маршрута».
В то же время член мониторинговой комиссии Европарламента Александр Квасьневський уверен – соглашение об ассоциации на саммите в Вильнюсе подписано не будет.
Forbes спросил политиков, означает ли отсутствие решения по статусу экс-премьера срыв подписания соглашения и какими будут последствия отрицательного решения в Вильнюсе.
Анна Герман, народный депутат, Партия регионов
Я не вижу в событиях сегодняшнего дня никакого провала евроинтеграции. Наоборот, мы обеспечили перспективу развития этой темы [лечение больных за границей] тем, что не сняли и не закрыли этот вопрос. Рабочая группа продолжает работать над законопроектом, который был бы консенсусным в зале и за который проголосовал бы весь состав парламента.
Я не исключаю, что депутаты могут собраться на дополнительное заседание. Эту тему мы можем поднимать вплоть до самого саммита. Вопрос не закрыт, и надежда на принятие законопроектов остается. Но я думаю, мировое сообщество понимает, что нельзя класть на одни весы судьбу всего государства и одного человека.
Павел Розенко, народный депутат, политическая партия УДАР
Шансы на то, что соглашение об ассоциации будет подписано, притом, что Юлия Тимошенко останется за решеткой – мизерные. Пока она остается в тюрьме, я оцениваю вероятность позитивного решения в Вильнюсе максимум в 5%. Сложность в том, что свою подпись под договором должна поставить каждая страна-член ЕС, а многие из них выставляют принципиальным условием своего согласия свободу Юлии Тимошенко.
Поэтому позиция нашей фракции: мы не должны рисковать и следует выполнить все условия, чтобы Украина гарантированно подписала соглашение. Сегодняшний результат голосования был абсолютно прогнозированным. Последние полгода очевидно, что цель Виктора Януковича – подписание соглашения с ЕС без выполнения условия о Тимошенко. Ведь все остальные требования в той или иной степени уже удовлетворены, и за неделю до саммита только один вопрос остается нерешенным.
Николай Мартыненко, народный депутат, фракция ВО «Батьківщина»
Мы используем малейшую возможность, чтобы ускорить подписание ассоциации. Но сегодня мы видим, к сожалению, по поведению властей, что у них нет желания голосовать за законопроект по правосудию, который касается Юлии Тимошенко, и даже за законопроект по прокуратуре, который подал сам Янукович. Поэтому есть определенные сомнения относительно [позитивного голосования], но мы не оставим попыток до последнего дня саммита.
Провал законопроекта по Юлии Тимошенко мы видим не первый день. То, что это происходит целенаправленно и осознанно, видно и по заявлениям некоторых представителей рабочей группы в сессионном зале, и по тому, как президент уклонился от ответственности и обвинений в предвзятом правосудии, переложив решение этого вопроса на парламент. Свою часть работы мы выполним до конца.
Петр Порошенко, член совета НБУ, экс-министр экономики
У кого-то создается иллюзия, что мы можем выбирать между ассоциацией и другими путями. Кому-то кажется, что если мы не подпишем ассоциацию, и, например, оставим все как есть, то ничего страшного не случится. Я вынужден разочаровать людей, которые так думают.
$1,7 млрд мы должны выплатить в ноябре и декабре 2013 года, $8,2 млрд должны погасить в будущем году. Погашаться суммы будут за счет золотовалютного резерва. В лучшем случае, в 2014 году дефицит платежного баланса составит $13-14 млрд, который может быть погашен за счет золотовалютного резерва.
Мы платим за отсутствие доверия. Украине не верят. Не верят власти, потому что не понимают, собирается ли она подписывать договор об ассоциации. Не верят оппозиции. Не верят в эффективность финансово-банковской системы, потому что отсюда уходят иностранные инвесторы, а оставшиеся инвесторы не имеют возможности кредитовать в валюте. Не верят в возможность страны проводить реформы. Рынки заимствований для нас закрыты, вернее, они открыты, но по очень высоким ставкам.
Какой же выход из этого? Нам нужно начать проводить реформы для евроинтеграции, сокращать дефицит бюджета. Тогда резко снизится цена, по которой Украина привлекает ресурсы с внешнего рынка. Я провел очень интересный расчет. Только за освобождение Юлии Тимошенко или подписание законопроектов, которые продвинут Украину в решении этого вопроса, мы получим минус 200 базисных пунктов по стоимости внешних займов. За подписание соглашения об ассоциации мы получим еще минус 200 базисных пунктов. За подписание соглашения с МВФ – еще минус 200. А на этих условиях уже вполне можно привлекать внешние ресурсы! Самое главное для нас – это бизнес-климат и создание условий, позволяющих защититься от произвола чиновников. Поэтому у нас есть один безальтернативный вариант – подписание ассоциации.
Ханне Северинсен, экс-глава мониторингового комитета ПАСЕ
Я боюсь, что лишь один принятый закон из тройки евроинтеграционных не позволит ЕС подписать договор об ассоциации с Украиной. Уровень доверия к украинской власти сейчас очень низок. Например, договор в Вильнюсе не может быть подписан без закона о прокуратуре. Закон о прокуратуре очень важен – это вопрос о распределении власти, удержании власти, и касается таких плохих моментов, как коррупция. Украинская власть пообещала принять этот закон.
Также не менее важна ситуация вокруг Юлии Тимошенко, и не только члены Европейского Союза уже выступили с заявлениями о том, что этот вопрос должен быть решен.
Маргарита Ормоцадзе, Анна Ковальчук
