25 января завершился очередной – третий – тур переговоров между оппозицией и президентом Украины. Итог был неожидан: президент предложил лидерам протеста возглавить правительство. Те так и не дали однозначный ответ.
Царское предложение
Вечер 25 января оппозиция получила весьма неожиданное предложение. "Для обеспечения широкого общественного диалога президентом Украины вызван на публичные дебаты Виталий Кличко, на которые тот выразил свое согласие. Также президентом Украины предложена должность премьер-министра Украины Арсению Петровичу Яценюку. В случае согласия последнего занять пост премьер-министра Украины президентом Украины будет принято решение об отставке правительства. Должность вице-премьера по гуманитарным вопросам президент Украины предложил Виталию Кличко", – рассказала о результатах встречи лидеров протестующих министр юстиции Елена Лукаш. "Стороны обсудили вопросы, связанные с технической реализацией этого решения. В связи с тем, что один из лидеров, Олег Ярославович Тягнибок, имеет свои предложения по изменениям в Конституцию и другие лидеры имеют свои предложения, мы определили, что мы можем совместно создать группу и попросить поработать или над изменениями Конституции через способ принятия в парламенте, либо через механизм Всеукраинского референдума", – детализировал результаты переговоров 25 января первый заместитель главы АП Андрей Портнов. "Наша сторона согласилась на сотрудничество в этом вопросе: на создание рабочей группы относительно того, чтобы изменить законодательство о референдуме и предложить, возможно, через такой механизм изменения в украинскую Конституцию", – рассказал Портнов. Более того, по его словам, власть готова пересмотреть законы от 16 января. Подобное решение президент принял не самолично. Параллельно с этим в Администрации Президента состоялось собрание парламентской фракции Партии регионов. "Мы пришли к тому, что нужно сделать все, чтобы силового варианта не допустить. Обсудили итоги переговоров Президента с оппозицией. Предложение переформатировать правительство – это процесс. Этот вопрос будет решаться в парламенте на следующей неделе. Президент пришел к нам в перерыве переговоров с оппозицией. Он не обращался к нам по skype. Президент совещался с нами, а затем вернулся к оппозиции. В целом, обстановка была нормальная и конструктивная, никто не был недоволен", – рассказал о собрании "регионалов" член ПР Владислав Лукьянов.
Эта новость была для оппозиции неожиданной настолько, что после переговоров оппозиционеры появились перед своими соратниками лишь через три часа. А появившись так четко и не артикулировали, принимают они предложение или нет. С одной стороны Кличко заявил: "На наше требование отменить "диктаторские законы" Янукович ответил лишь предложением внести изменения в них. Наша четкая позиция – отменить эти законы и точка. Наши требования – проведение президентских выборов в этом году. И мы не отступаем. Мы держим наши позиции на Майдане и в регионах. Экстремистов здесь нет! Мы мирные люди, которые отстаивают свои права и свои требования. Переговоры продолжаются, и мы не поддаемся ни на какие провокации". Глава ВО "Свобода" Олег Тягныбок, которого кадровыми предложениями обделили, настоял: "Наша борьба продолжается, пока мы не сможем добиться наших требований перед бандитской властью. На Майдан!". В контексте таких выступлений завершающая их речь Арсения Яценюка была неожиданна. Он заявил: "Янукович предложил оппозиции возглавить правительство. Каков наш ответ? Готовы ли мы взять эту ответственность на себя? Мы не боимся ответственности за судьбу страны. Мы принимаем эту ответственность, мы готовы вести Украину в ЕС, и принимать ответственность, которая предусматривает также освобождение Юлии Тимошенко". Кстати, Яценюка поддержал еще до выступления еще один человек, заявивший о себе как о возможном лидере протестов. Петр Порошенко, который после неудачи на Банковой 1 декабря на длительное время исчез из поля зрения, на этот раз был "на коне". "Нам сказали, что условием отставки правительства является то, что оппозиция готова взять на себя ответственность, сама сформировать правительство и повести страну в Европу. Два месяца нашей совместной борьбы являются ярчайшей демонстрацией решительности наших намерений и успешности наших действий", – провозгласил он. В то же время, лидер "Батькивщины" со сцены заявил не только о готовности принять ответственность, но и о недоверии к власти и необходимости продолжать противостояние до вторника, 28 января, когда и должно состояться соответствующее голосование в парламенте. После таких выступлений со сцены часть протестующих оказалась дезориентирована: так согласен ли Яценюк на премьерство или будет продолжаться противостояние? И не будет ли итогом двухмесячного протеста должность для Яценюка? После выступления лидеров оппозиции даже лояльные им СМИ недоумевали: так приняли ли оппозиционеры предложение власти. Прямого ответа журналисты добивались у самого лидера "Батькивщины". Через некоторое время Яценюк внес некоторую ясность, написав на своей странице в Facebook: "Неправильно даже ставить вопрос о согласии на премьерство. Это должно быть решение Майдана, а не Януковича. Мы готовы брать на себя ответственность за судьбу страны. Но на тех условиях, которые выставляем мы". Таким образом, Яценюк может принять предложение Януковича, но лишь на своих условиях и с одобрения протестующих. Вряд ли этот ответ сложно было предугадать. Чем же вызвано такое предложение власти?
Премьер на час
Если 28 января оппозиция с властью частично договорятся и Яценюк таки станет премьером (Кличко уже однозначно отказался от дожности вице-премьер-министра по гуманитарным вопросам), то и в этом случае говорить о том, что оппозиция сможет единолично влиять на происходящее в стране весьма затруднительно. Во-первых, потому, что сам Яценюк на посту премьер-министра не сможет единолично "рулить" государством. Сейчас, особенно после длительного противостояния в стране, экономическая ситуация в государстве на грани от всеобъемлющего кризиса. Восстановление одного Киева после уличных противостояний выльется казне в солидную сумму. Новому правительству придется нести ответственность за экономику страны. И оппозиционерам придется находить компромисс по этим вопросам с "регионалами" и коммунистами. Последние вряд ли забудут запреты на деятельность их партий в регионах, где штурм областных государственных администраций завершился успехом. И законодательное сопровождение экономических (да и любых других) реформ Кабмина может оказаться под вопросом. Страна даже может вернуться к ситуации времен "позднего Ющенко", когда правительство оказалось в жестком противостоянии с парламентом, а проведение любой сколь-нибудь значимой инициативы правительства сопровождалось весьма напряженной ситуацией в сессионном зале Верховной рады. В общем, оппозиционерам, если они хотят управлять государством, придется научиться договариваться с парламентским большинством.
Во-вторых, назначение Яценюка премьером еще не означает, что правительство будет полностью формироваться оппозицией. Кандидатуры в Кабмин могут рассматриваться как списком, так и по одиночке. Второй путь вероятнее. И не на все кандидатуры "регионалы" и коммунисты могут согласиться.
И, наконец, в-третьих, даже если случится чудо и Яценюк возглавит полностью оппозиционный Кабмин, это правительство не будет вечным. Следует отменить, что новое правительство помимо выполнения "требований Майдана" вынуждено будет решать экономические вопросы. С учетом нынешнего состояния украинской экономики, а также мировых трендов (например, 7 февраля в США снова может произойти бюджетный кризис), эта задача может оказаться непосильной для правительства. И тогда — отставка. Инициатором же отставки может быть столь нелюбимый оппозиционерами президент или треть состава парламента (одна лишь доля фракции ПР на сегодня составляет 46,6% голосов в ВРУ). Вопрос ответственности Кабинета министров не может рассматриваться парламентом более, чем один раз в течение сессии (с учетом численности фракции той же ПР одного раза хватит с головой), а также на протяжении года одобрения Программы деятельности Кабмина (опять же, это одобрение без "регионалов" невозможно), а также в течение последней сессии Верховной рады.
Таким образом, оппозиционерам, если они действительно готовы взять на себя ответственность за происходящее в стране и возглавить правительство, придется умерить революционный пыл и научиться договариваться с нынешней властью. Вряд ли это будет с одобрением воспринято частью протестующих. Впрочем, рано или поздно, но договариваться придется. Даже те, кто считает предложение Януковича военной хитростью, признают — нужно урегулировать ситуацию мирным путем. "Не важно, "подстава" это или нет, ловушка ли, главное, что оппозиция в нее не попалась. Оппозиция это поняла и выдвинула свои требования для компромисса с Януковичем. Понятно было, что Яценюк никогда не согласится на должность премьер-министра при условии, что Юлия Тимошенко будет продолжать находиться в Качановской колонии. Это было бы для Яценюка политическое самоубийство. А я не вижу у Яценюка наклонностей к политическому суициду. Поэтому он и его партнеры спокойно обошли капкан, который поставила президентская команда. Ловушки и капканы еще будут. Или мы выйдем на уровень искреннего компромисса (без хитростей и тактической игры), или на силовой сценарий, о котором и думать не хочется", – отмечает политолог Вадим Карасев. А украинцы затаили дыхание в ожидании 28 января, когда украинский парламент проведет очередное заседание.
Борис Рудь
