В течение двух часов Верховная Рада возобновила действие Основного закона Украины образца 2004 года, декриминализировала действия участников протестов и вернула свободу Юлии Тимошенко.
Еще до начала заседания парламента представители разных политических сил говорили, что де-факто решение о голосовании за изменение Конституции принято, и вопрос лишь в его форме. «Все понимали необходимость голосования за Конституцию 2004 года – я только с коммунистами не общался», – сказал Павел Ризаненко, депутат от УДАРа. По словам внефракционного депутата Юрия Деревянко, парламент два месяца ждал, пока президент и Кабмин урегулируют сложившуюся ситуацию. «Но этого не произошло. На улицах кошмар», – констатирует он.
Депутат от ПР Антон Киссе также уверил, что фракция готова голосовать, но хочет ознакомиться с текстом документа – в частности, получить ответ на вопрос: как быть со статусом депутатов-мажоритарщиков, ведь Конституция 2004 года предусматривает другую избирательную систему.
На протяжении последних двух дней из фракции Партии регионов вышло более двух десятков депутатов, в частности, Виталий Хомутынник, Николай Джига и Василий Хмельницкий. Михаил Чечетов заявил, что все депутаты ПР находятся под давлением, вплоть до угроз семьям. «Мы не осуждаем их. Но фракция монолитна», – сказал он.
В результате за принятие законопроекта №4163 в целом проголосовали 386 депутатов при минимально необходимых 300. Документ предусматривает возвращение к Конституции в редакции 2004 года, формирование коалиции в Верховной Раде из числа фракций и отдельных депутатов и закрепляет действие полномочий текущей Рады до октября 2017 года.
Кроме того, в документе оговорена необходимость отмены в пятидневный срок более 80 законов, которые были приняты в 2010-2011 годах и которые расширили полномочия президента Украины. «Сейчас никаких изменений не будет – это возвращение к тому формату, который был нарушен. Потом мы будем писать новый текст основного закона», – говорит народный депутат Ксения Ляпина.
Возвращение Конституции 2004 года – одно из основных условий по урегулированию политического кризиса. План действий из шести пунктов был согласован властью и оппозицией с участием международных посредников. Также парламент выполнил еще один пункт требований – освободил от уголовной и административной ответственности участников массовых акций и протестов, которые начались 21 ноября 2013 года, и пожелание Рады Майдана – лишение главы МВД Виталия Захарченко возможности работать в коалиционном правительстве. Депутаты проголосовали за освобождение его от исполнения обязанностей министра внутренних дел, что юридически влечет его отставку после вступления в силу старой редакции Конституции.
И уже перед закрытием заседания Арсений Яценюк внес с голоса законопроект о декриминализации статьи, по которой осуждена экс-премьер-министр Юлия Тимошенко – «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно имплементации национального законодательства положениям статьи 19 Конвенции ООН против коррупции».
В то же время нардепы называют и другие приоритеты. «Как профессионал скажу: самое главное – возобновление работы правоохранительных органов», – говорит Валентин Наливайченко, народный депутат от УДАР, экс-глава СБУ. По его словам, в последние несколько дней в стране де-факто отсутствовала правоохранительная система: «Страна должна вернуться с войны. Правопорядок должен быть восстановлен».
Он отметил, что сомневается в том, что стороны рискнут не выполнить какой-либо из пунктов договоренности: «Не надо недооценивать то, что люди контролируют их выполнение. Всем, кто руководит военными подразделениями, закон надо выполнить и отчитаться обществу». При этом он подчеркнул, что необходимость сложить оружие обязательна для всех. «Мы не разделяем людей – ни тех, кто находится в Мариинском парке, ни тех, кто участвует в протестах на Майдане. И для народных депутатов тоже. Видите – мы без бронежилетов и оружия», – сказал он.
Анна Ковальчук, Влад Королюк
