I'm a president of peace – так охарактеризовал себя Петр Порошенко, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, одной из ключевых тем которой был конфликт на востоке Украины и способы его разрешения. Эта характеристика во многом справедлива. Обещание закончить АТО было основой предвыборной риторики кандидата Порошенко, а одним из первых решений на посту президента – объявление одностороннего перемирия с сепаратистами.
Вскоре после инаугурации новый президент Украины презентовал свой мирный план: прекращение огня, демилитаризованная зона, амнистия всем участникам сопротивления, кроме совершивших тяжкие преступления. Положения этого плана были большей частью учтены в договоре, подписанном в Минске в сентябре, и признаны всеми участниками конфликта. Как оказалось, признаны только формально. «Минские договоренности не соблюдались ни одного дня», – подчеркивает народный депутат Дмитрий Тымчук.
На сегодня можно говорить о сохранении майского статус-кво: АТО длится уже около 10 месяцев, а зона конфликта, незначительно меняясь в пользу то одной, то другой стороны, остается неизменной. Миролюбивые инициативы Порошенко оказались слабой защитой перед «Градами».
Активизации мирных переговоров способствовала рекордная эскалация конфликта в январе 2015 года – обстрел Мариуполя, сдача позиций в Донецком аэропорту и несколько фатальных обстрелов мирных жителей. На минувшей неделе канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд выступили посредниками в урегулировании конфликта, посетив с разницей в один день Киев и Москву и предложив сторонам уладить конфликт полюбовно. Как заявила Ангела Меркель, кроме дипломатического, иного пути решения конфликта на востоке Украины не существует. По неофициальной информации, этот визит был спровоцирован Кремлем – Владимир Путин сделал шаг навстречу и презентовал европейцам свой вариант урегулирования конфликта на Донбассе.
Подробности мирного плана Путина, равно как и контрпредложения европейских лидеров, официально не озвучивались. Но в предположениях и гипотезах недостатка нет. Одна из наиболее тиражируемых версий – предложения Владимира Путина предполагали создание автономии на Донбассе по примеру Абхазии и Южной Осетии. Но этот вариант – даже если предположить, что Киев на него согласится – будет очень сложно реализовать. Сергей Тарута, бывший губернатор Донецкой области, обращает внимание, что грузинские регионы – преимущественно аграрные, что дало возможность трудоустроить местное население. В то же время при нынешнем уровне разрушений на Донбассе единственное предложение на рынке труда для местных жителей – военизированные формирования сепаратистов.
11 февраля в Минске запланирована встреча в «нормандском формате» – Петр Порошенко, Владимир Путин, Ангела Меркель и Франсуа Олланд планируют подписать «улучшенный и усовершенствованный» минский договор. Эта встреча может стать поворотным моментом в долгом процессе мирных переговоров: от нее ждут либо прорыва, либо рекордного обострения конфликта.
Анна Ковальчук, Богдан Хлимоненко
