Депутаты мечут игру

В Украине запрещен игорный бизнес. Вчера парламентарии преодолели вето президента на соответствующий закон и теперь должны определить зоны для игорных заведений. Сейчас обсуждается возможность выделения единой зоны, причем действующие операторы игорного бизнеса могут получить преференции по размещению там своих залов.

Вчера Верховная рада 390 голосами народных депутатов преодолела вето президента на закон "О запрете игорного бизнеса в Украине". В течение десяти дней Виктор Ющенко обязан его подписать и опубликовать, в противном случае закон будет обнародован с подписью председателя Верховной рады, подчеркнул вчера спикер Владимир Литвин. С этого момента в Украине будет запрещен игорный бизнес и участие в азартных играх: лицензии аннулируются, а новые не выдаются. Под запрет попали казино, игровые автоматы, букмекерские конторы и виртуальные казино. В случае нарушения закона операторам грозят финансовые санкции: штраф в размере 8 тыс. минимальных заработных плат (на сегодня – 625 грн) с конфискацией игорного оборудования и перечислением прибыли в госбюджет (см. Ъ от 18 мая).

Запрет будет действовать до принятия закона, определяющего зоны для игорных заведений за пределами населенных пунктов. Соответствующий законопроект поручено разработать в течение трех месяцев Кабинету министров. "Думаю, в первом чтении мы рассмотрим его без задержек,– говорит глава комитета Верховной рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская.– Затем будет создана рабочая группа, которая подготовит законопроект ко второму чтению с учетом предложений субъектов законодательной инициативы. Думаю, закон будет принят в лучшем случае до конца года".
Ограничение игорного бизнеса в Украине повторяет регулирование отрасли в России, отмечают участники рынка. Но там компаниям дали на адаптацию 2,5 года, напоминает соучредитель компании "Альянс" (около 50 игорных залов) Дмитрий Потехов. "Причем игорные зоны в РФ за это время так и не появились. В Украине у депутатов предвыборная истерия, им нужны баллы в глазах электората, они никого не хотят слушать",– говорит он.

Операторы уверяют, что решение парламентариев уже привело к массовым увольнениям в отрасли. "Я уже уволил почти 2 тыс. сотрудников,– говорит президент 'Экстрели-Украина' (около 360 игорных залов) Игорь Кулик.– И бизнесом в Украине больше заниматься не буду! Нельзя верить стране, которая может так просто выкинуть тебя на улицу". По данным Украинской ассоциации субъектов игорного бизнеса, в отрасли занято около 200 тыс. человек.

Пока не решен и вопрос компенсации стоимости оплаченных операторами лицензий. По оценкам ассоциации, общая сумма платежей за выдачу и переоформление лицензий составляет 30,75 млн евро, еще около 400 млн грн – плата за патенты. А общий объем отчислений участников рынка в бюджеты всех уровней, по данным Союза предпринимателей игорного бизнеса,– более 3,5 млрд грн в год.

Наталья Королевская допускает, что представители игорных заведений будут требовать возмещения стоимости лицензий через суд. "Но это нормальная практика. Тем более что свыше 70% всех залов работают в тени, и суммы, которые могут быть предъявлены, государство способно возместить",– отмечает глава комитета. По ее словам, парламентарии намерены предусмотреть определенные преференции для нынешних участников игорного бизнеса. "Скорее всего, будет введена одна зона, размещение игорных заведений в которой будет жестко ограничено",– говорит госпожа Королевская.