Ныне в посткризисный период в международных делах одна из главных забот – оказание помощи тем, кто сам не способен выбраться из трудностей. По крайней мере это главная тема всех основных мероприятий – саммитов, встреч министров – Евросоюза.
Евросоюз столкнулся с угрозой дефолта ряда стран-участниц. Речь идет прежде всего о Греции, Португалии и Ирландии. В порядке спасения им предоставлены многомиллиардные кредиты, главным образом для внесения срочных платежей по внешнему долгу. Однако финансовые проблемы этих стран пока не только не затихают, но даже продолжают углубляться. Более того, существует опасность затруднений с платежеспособностью таких крупных экономик, как испанская и итальянская. Все это побудило ЕС создать масштабный Стабилизационный фонд.
Внутриеэсовский финансовый кризис только частично связан с общим, глобальным экономическим кризисом. Последний лишь обострил имевшиеся диспропорции, вскрыл ошибки, допущенные при форсировании интеграции. Так, стало очевидно, что в ряде «бедных» стран ЕС рост социальных программ опережал темпы роста производительности труда. В кризис они оказались неконкурентоспособны.
Еще одна проблема связана с участием тех же стран в зоне общей валюты – евро. С вступлением в нее они повысили у себя уровень жизни, но в то же время лишились эффективного средства коррекции финансовых балансов – возможности девальвации валюты. В итоге вся еврозона стала заложником слабейших стран – она может вообще посыпаться по принципу цепной реакции, если, скажем, объявит дефолт Греция (не говоря о более крупных экономиках). Тогда двинется вспять интеграционный процесс.
Значительный интерес представляет принятая в ЕС схема спасения стран-должников. Она в первую очередь предусматривает принятие ими жестких обязательств по поэтапному сокращению дефицита государственного бюджета – своего рода выработки «дорожной карты» оздоровления госфинансов. Кроме того, изыскиваются дополнительные источники финансирования госбюджета, включающие как увеличение налогов, так и распродажу госсобственности. Учитывая, что эти меры наталкиваются на противодействие сил со стороны страдающих от режима экономии слоев населения, Брюссель настаивает на их одобрении парламентами.
Россия может сделать некоторые выводы из событий в соседнем регионе. В частности, увидеть плюс в том, что не стала настаивать на введении общей валюты с Белоруссией, экономика которой не готова к этому.
Надо учесть опыт ЕС и в деле оказания экономической помощи, поскольку страны – участницы интеграционных объединений с Россией на постсоветском пространстве (СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз) сталкиваются с серьезными трудностями. Речь идет прежде всего о Белоруссии, но не только. Как известно, в условиях возникшей неплатежеспособности Белоруссии (Минск перестал платить по счетам, в том числе по таким крайне важным, как за газ и электричество) ЕврАзЭС пошел на предоставление ей беспрецедентного кредита в размере 3 млрд. долл.
Условием предоставления займа стало принятие Минском требования о поэтапном сокращении бюджетного дефицита и проведении частичной приватизации государственных предприятий.
Однако эти меры отнюдь не являются действенной «дорожной картой» финансового оздоровления и устранения диспропорций в белорусской экономике. Как представляется, такую «дорожную карту» все же надо выработать и одобрить как закон. ЕврАзЭС просто обязан добиться этого, чтобы не превратить помощь в полумеру, обеспечивающую Минску лишь временную передышку от текущих проблем.
Надо учитывать, что период трудностей, с которыми сталкивается та или иная страна, вместе с тем часто дает повод для критического пересмотра существующей практики и исправления ошибок в выборе пути. Этому, как представляется, следует всячески способствовать.
