Материальная база экономической интеграции бывших советских республик серьезно отстает от устремлений политиков, которых это обстоятельство нисколько не останавливает. Масштабные проекты, подобные Таможенному союзу или Единому экономическому пространству, реализуются в самые короткие сроки. Не последнее место в списке занимают вопросы валютной интеграции. Эксперты признают, что это – отдаленная перспектива, в ближайшем же будущем можно ожидать усиления позиций российского рубля в границах СНГ.
Вчера состоялось заседание экспертной группы № 21 «Развитие экономической и социальной интеграции в постсоветском пространстве», которая работает над обновлением «Стратегии-2020». На этот раз обсуждались перспективы валютной интеграции, возможные риски, с которыми почти наверняка будет сопряжен этот процесс. Директор Всероссийского института конъюнктуры и спроса (ВНИКИ) Андрей Спартак, открывая дискуссию, констатировал – де-факто рубль уже стал ведущим средством расчета и основной валютой платежа на евразийском пространстве. Это определяется еще и тем, что российская экономика на практике часто выполняет роль лидера как в интеграционных проектах, так и в социальной сфере.
О плюсах и минусах валютной интеграции в границах СНГ рассказал заведующий лабораторией денежно-кредитной политики Института экономической политики (ИЭП) Павел Трунин. По его словам, решение этой задачи несет как выгоды, так и издержки. К положительным моментам экономист отнес снижение инфляции и процентных ставок при условии координации денежно-кредитной политики стран-участниц. На 25–30% следует ожидать роста торговли. Произойдет интеграция финансовых рынков, появится большая устойчивость экономик стран-участниц к внешним шокам.
Но наряду с позитивными переменами Трунин предупреждает об издержках. Будет исключена возможность адаптации экономик к кризисным проявлениям за счет валютной политики, путем укрепления или девальвации национальных валют. Финансовым властям придется согласовывать свои действия в рамках денежно-кредитной политики. Неизбежны и затраты на создание валютного союза, равно как и на поддержку наиболее слабых экономик. Кроме того, эксперт предупреждает о неизбежном снижении контроля над движением капитала, что чревато потерями иностранных инвестиций.
В списке стран СНГ, по большинству параметров наиболее подходящих для создания валютного союза с Россией, на первом месте Украина, на втором Молдова, на третьем – Белоруссия, с которыми, как известно, у Москвы подчас складываются далеко не безоблачные отношения. И лишь четвертую позицию занимает Казахстан, априори готовый к конструктивному сотрудничеству и сближению экономики в формате Таможенного союза или Единого экономического пространства.
Эту странность эксперты, работающие над модернизацией «Стратегии-2020», объясняют политической составляющей. По мнению руководителя экспертной группы № 21 по доработке «Стратегии-2020», директора департамента международного сотрудничества правительства Татьяны Валовой, воля руководителей государств, если они поставят перед собой цель ускорить процессы экономической или валютной интеграции, в ряде случаев вполне способна компенсировать отставание материальной базы. В качестве примера Валовая привела опыт создания единой европейской валюты, который может быть использован на евразийском пространстве.
«Для России сотрудничество и интеграция со странами СНГ выгодны и как расширение рынков сбыта, и как укрепление геополитической позиции», – говорит руководитель аналитического отдела компании Broco Алексей Матросов. Но при этом он считает более важной целью, чем валютный союз в рамках СНГ, для нашей страны в краткосрочной перспективе является вступление в ВТО. Это обеспечит более полную интеграцию российской экономики в мировую торговую систему, подчеркнул Матросов.
При этом Трунина пока не видит возможностей для валютной интеграции в ближайшие год-полтора. Что будет дальше – покажет время. Пока экономист прогнозирует дальнейшее усиление рубля в расчетах между странами СНГ, что означает его постепенное превращение в региональную валюту.
Игорь Наумов
