Будущее Киотского протокола под вопросом. Раньше расходы на экологию брали на себя богатые страны, давая бедным возможность развиваться. Сегодня же они поменялись местами.
Великодушие и щедрость — удел богатых. У бедняков все мысли о хлебе насущном. Это хорошо продемонстрировала 17-я конференция ООН по проблемам изменения климата, проходившая в южноафриканском городе Дурбане. Здесь представители почти 200 стран пытались договориться о будущем Киотского протокола, срок которого истекает в следующем году.
Оказалось, что забота о климате — это непозволительная роскошь, которую страны в кризисных условиях позволить себе не могут. Киотское соглашение, подписанное в 1997 году, наложило на ряд стран определенные обязательства по сокращению вредных выбросов. Например, Япония и Канада обязались сократить объем выбросов в 2008-2012 годах на 6%, а РФ — не превышать показатели 1990-го. Сегодня эти государства отказываются продолжать соблюдать эти обязательства. Кризис подкосил экономики развитых стран, и их ресурсов едва хватает, чтобы прокормить собственное население. Тут уж не до мировой экологии.
Кроме того, из уст «обремененных» обязательствами стран все чаще звучат жалобы, что Киотский протокол неэффективен. Основная причина в том, что на страны, которые он охватывает, сегодня приходится всего лишь около трети мировых выбросов парниковых газов. Ведь такие индустриальные гиганты, как Китай, Индия или Бразилия 14 лет назад были освобождены от обязательств по сокращению выбросов и в будущем не желают расставаться со статусом неприкосновенных. Правда, на то время такая уступка была им сделана для стимулирования экономического развития. Сегодня же страны БРИКС, будучи одними из основных «загрязнителей» в мире, могут похвастаться куда более здоровой экономикой, чем их развитые соседи. И представители США не преминули об этом упомянуть, потребовав, чтобы Китай, Индия и Бразилия также несли ответственность за выбросы.
Окончательного решения относительно будущего Киотского протокола на конференции выработать так и не удалось. Сроки его появления также пока неясны. Австралия и Норвегия выступили с предложением договориться о разработке «посткиотского» соглашения к 2015 году. Однако, по мнению США и Японии, новое соглашение может быть выработано только после 2018 или даже 2020 года.
Если они правы, и на смену Киотскому протоколу не придет новое соглашение, это сразу ощутят на себе 209 украинских компаний. Благодаря Киотскому протоколу и реализации «проектов совместного осуществления» — одному из механизмов его работы — за последние годы они смогли привлечь 650 млн. евро инвестиций в модернизацию своих производств. Правовая пустота в регулировании климатических изменений лишит их такой возможности.
Анна Кокоба
