В понедельник, 19 декабря, в Киеве пройдет Саммит Украина-ЕС. Основной интригой мероприятия является то, состоится ли парафирование Договора об ассоциации Украины с Евросоюзом.
Накануне Саммита стали известны его повестка дня и программа. В повестку дня включены вопросы двусторонних отношений, а также проблема переговоров с Россией по газу, ситуации в Беларуси и другие.
«Мы будем говорить об экономике, о текущих переговорах между Украиной и Россией по газу, о либерализации визового режима, региональном сотрудничестве. Это – темы саммита», – сообщил в Брюсселе официальный представитель ЕС.
Брюссель при этом намерен обсудить вопрос предстоящих парламентских выборов в Украине и законодательных рамок их проведения, в частности, проблемы свободы СМИ и собраний.
Предусмотрено обсуждение вопросов Беларуси и России, решения приднестровской проблемы.
Отдельным пунктом названа энергетическая тема: энергетические вопросы, реформы в этой сфере, продолжающиеся переговоры по газу с Россией.
В этой связи стоит напомнить, что премьер-министр Николай Азаров, еще в сентябре заявлявший о достижении компромисса с РФ, недавно заявил, что в госбюджет на 2012 год средней прогнозной ценой на импортный газ заложено $416 за тысячу кубов.
В то же время, обнародованная на сайте Президента Украины Программа XV саммита Украина–Европейский Союз не содержит пункта о подписании официальных документов.
В 12.00 запланировано фотографирование участников Саммита, сразу после которого,
в 12.05, начнется встреча Президента Украины Виктора Януковича с председателем Европейского Совета Германом Ван Ромпеем и главой Европейской Комиссии Жозе Мануэлем Баррозу в узком кругу.
В 12.40 состоится пленарное заседание XV саммита Украина–Европейский Союз.
В 13.50 начнется встреча Виктора Януковича, Германа Ван Ромпея и Жозе Мануэля Баррозу с представителями СМИ.
Именно в ходе этого брифинга и станет известна развязка многолетней интриги отношений Украины с Европейским Союзом, которая, можно сказать, зародилась одновременно с появлением на политической карте мира независимой Украины. Достаточно вспомнить многовекторность Президента Кучмы и постмайданный оптимизм 2005 года, когда казалось, что наша страна уже в двух шагах от полноправного членства в ЕС.
По мере приближения даты Саммита окружающее его информационное поле сгущалось и поляризовалось.
14 декабря председатель представительства Европейского Союза в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра отметил, что в ЕС надеются, что в Украине будет создана «политическая база» для парафирования Соглашения об ассоциации.
15 декабря Президент Украины Виктор Янукович сообщил, что накануне Саммита 19 декабря Евросоюз не имеет претензий к Украине, кроме дела бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, которое по-прежнему остается «острым вопросом».
16 декабря один из дипломатов государств Европейского Союза на условиях анонимности заявил, что Европейский Союз на Саммите в Киеве не парафирует Соглашение об ассоциации, чтобы не легитимизировать ситуацию в стране, связанную с использованием судов для преследования оппозиционных политиков.
17 декабря, президент Совета ЕС Херман ван Ромпей выразил мнение, что во время Саммита Киев и Брюссель смогут объявить о завершении переговоров по Соглашению об ассоциации. «Мы хотели бы иметь возможность объявить (во время Саммита. – Ред.) о том, что переговоры завершены»
Он подчеркнул необходимость прийти к окончательному соглашению по тексту самого договора. «Парафирование является актом, который совершается, когда согласованный текст Соглашения технически готов для утверждения главными переговорщиками. Пока у нас все еще остаются открытые вопросы, парафирование совершенно очевидно не будет возможно на Саммите», – отметил он.
В то же время, министр по европейским делам МИД Польши Николай Довгилевич на пресс-конференции по итогам председательства Польши в ЕС заявил, что Европейский Союз может парафировать Соглашение об ассоциации с Украиной до конца текущего года после Саммита, запланированного на 19 декабря в Киеве. «Думаю, что до конца декабря мы сможем парафировать Соглашение об ассоциации с Украиной», – сказал он и уточнил, что парафирование Соглашения может состояться уже после Саммита в Киеве.
В этой связи, пожалуй, можно сказать, что четче всего перспективы и значение Саммита были очерчены на брифинге МИД Украины 14 декабря.
Министерство иностранных дел заявило, что парафирование Соглашения об ассоциации может не состояться в рамках саммита, но, в любом случае, 19 декабря будет заявлено о сближении сторон и о завершении переговоров об ассоциации. При этом было подчеркнуто, что парафирование Соглашения – это всего лишь признание идентичности текста Соглашения тому, о чем было договорено.
«Это чисто технический этап, который никоим образом не вводит в действие сам документ. Ничего не поменяется от того, парафирован текст или нет», – заявил директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин.
«Да, вероятно, что парафирования не будет, но это не Армагеддон. Для нас принципиально само завершение переговоров. Саммит важен сам по себе», – подчеркнули в МИД.
Справка: Парафирование соглашения об ассоциации с ЕС является только формальным подтверждением завершения переговоров. Вступить в силу документ может только после его подписания и ратификации Европарламентом и национальными парламентами 27 государств Евросоюза и Украины.
