Остановить миграцию нельзя, но корректировать нужно

Из их числа на постоянной основе за рубежом работают 3,2 млн граждан Украины.

9 декабря 2018 г. академик Элла Либанова представила Национальный доклад "Украинское общество в миграционном измерении". Миграция — ключевое проявление процесса глобализации, имеет объективный характер и едва ли может быть остановлена, по крайней мере демократическим путем. Вероятно, что и дальше масштабы миграции будут возрастать, в частности и из-за того, что активные и мобильные слои населения в течение жизни несколько раз будут менять место жительства, в том числе страну или континент. Этому будут содействовать четвертая промышленная революция и связанная с ней цифровизация экономики; развитие транснациональных корпораций; размещение значительной части производств в других, нежели место регистрации главного офиса, странах (регионах); упрощение (отмена) процедур пересечения границ в соединении с сугубо демографическими процессами — стремительным процессом старения населения и рабочей силы экономически развитых стран. Главной составной частью миграций в современном мире является переселение из-за экономических факторов — прежде всего это временные перемещения с целью поиска больших заработков. В таких миграциях решающую роль играет соотношение качества жизни в странах (регионах) происхождения (проживания) и странах (регионах) направления.

Стержневая идея Национального доклада "Украинское общество: миграционное измерение" заключается в том, что миграция — это не проблема, которая требует решения, а реальность, с которой следует считаться. Основная задача государственной миграционной политики сейчас должна заключаться в обеспечении максимально полного использования положительного потенциала миграции одновременно с минимизацией ее отрицательных последствий, подчеркнула Элла Либанова.

В Национальном докладе раскрыты проблемные вопросы трудовой, образовательной, внутренней, вынужденной миграции и т.п. Его важным элементом является освещение проблем иммиграции — вопрос, который спровоцировал значительные трансформации в обществе стран ЕС и в ближайшее время остро станет перед украинскими государством и обществом.

В Национальном докладе "Украинское общество: миграционное измерение" обоснованы направления миграционной политики нашего государства, которая должна быть направлена на уменьшение оттока населения; содействие возвращению мигрантов, прежде всего тех, кто выехал в трудовых целях и считает свое пребывание за рубежом временным; поощрение иммиграции работников, в которых нуждается экономика; интеграцию мигрантов в интересах и отдельных лиц, и общин их вселения. В сфере внутренней миграции наиболее актуально предоставление помощи, обустройство, обеспечение занятости, доступа к медпомощи, образованию, социальным услугам внутренне перемещенных лиц.

Задачами государства являются поощрение и направление по легальным каналам переводов средств, заработанных за рубежом, создание условий для их продуктивного использования.

Поскольку на всех этапах миграционного цикла важное значение имеет предоставление мигрантам адекватной и своевременной информации, надо создать национальный информационно-коммуникационный портал, где размещалась бы актуальная информация об опасностях нелегальной миграции и возможность легального трудоустройства за рубежом, об иммиграционном законодательстве и политике основных стран назначения, таможенных правилах, возможности перевода средств, о социальном страховании, а также предложениях относительно трудоустройства и открытия собственного бизнеса на родине.  Необходимо усиливать помощь мигрантам со стороны дипломатических и консульских учреждений Украины, создавать при них информационно-консультационные пункты, ввести должности атташе по трудовым вопросам в основных странах — реципиентах украинских работников. Нужно помогать самодеятельным украинским учебным заведениям, организованным общественными объединениями мигрантов в странах их пребывания, обеспечивать эти школы учебниками, методическими материалами, а также предусмотреть для детей, которые возвращаются из-за границы, дополнительные занятия по украинскому языку, истории, культуре. Развития и разнообразия требует международное сотрудничество в миграционной сфере. Хотя интересы Украины как страны происхождения и интересы стран назначения украинских мигрантов различаются, стороны заинтересованы в организованной, законной и безопасной миграции, которая открывает реальные возможности для сотрудничества.