В течение 2009-2011 годов и в I полугодии 2012 года Гостаможслужба не обеспечила эффективного управления бюджетными средствами и их использования на определенные цели. К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты, рассмотрев результаты аудита эффективности использования бюджетных средств на прикладные исследования, разработки, развитие и модернизацию объектов таможенной службы.
В свою очередь, Минэкономразвития не осуществляло действенного контроля над выполнением мероприятий двух государственных целевых программ – обеспечения таможенных органов техническими средствами контроля (на 2004-2010 годы) и обустройство и реконструкция государственной границы (до 2015 года).
По выполнению мероприятий первой госпрограммы аудитом установлено, что обустройство таможенных органов происходило не за счет создания и закупки отечественных образцов технических средств таможенного контроля, как было предусмотрено программой, а счет международной технической помощи в виде технологического оборудования и средств контроля.
Из 10 задач второй программы, которые закреплены за Гостаможслужбой, выполнялись только четыре, из-за этого не был достигнут ожидаемый результат – приведение инфраструктуры пунктов пропуска в соответствие с европейскими стандартами. Всего из государственного бюджета на развитие и модернизацию объектов таможенной системы в указанный период использовано лишь 69,5 млн грн., или около 5% от объема средств, предусмотренных программой. Как следствие, обеспеченность таможенных органов соответствующими техническими средствами составляла от 6 до 70%.
Из-за неэффективности отдельных управленческих решений Гостаможслужбе не удалось обеспечить действенный контроль над использованием бюджетных средств, направленных на реализацию бюджетных программ. В результате 700 тыс. грн. использованы неэффективно, 8,3 млн. грн. – с несоблюдением норм законодательства.
Кроме того, образование Государственного научно-исследовательского института таможенного дела не способствовало укреплению ведомственного научного потенциала, эффективности и результативности работы таможенных органов. Институт не выполнил ни одной проектно-конструкторской работы в целях модернизации объектов таможенной системы. Государственные средства и научная деятельность направлены на исследование общетеоретических вопросов, а не на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке современных технических средств таможенного контроля. "Такое изменение направлений научной работы снизило эффективность использования государственных средств, которые направлялись на модернизацию украинской таможни, преодоление проблем с развитием государственной границы, на развитие прикладной науки для таможенной отрасли", – отметили в Счетной палате.
Как сообщалось, Президент Виктор Янукович ожидает, что Государственная таможенная служба активизирует работу по наполнению государственного бюджета, а также будет способствовать улучшению условий ведения бизнеса.
