Вчера Кабинет министров утвердил законопроект о высшем образовании. Об этом сообщает "Коммерсант-Украина".
Последняя редакция документа предусматривает поэтапное повышение стипендии до уровня прожиточного минимума, а также передачу части полномочий Минобразования новому коллегиальному органу – Национальному агентству по вопросам качества образования. Агентство уполномочено анализировать качество и разрабатывать стандарты образования, проводить лицензионную экспертизу вузов, формировать перечень и проводить аккредитацию специальностей, аттестацию научных степеней. Статус агентства в проекте не уточняется, указывается лишь, что работает оно на общественных началах и состоит из двух представителей Академии наук, 9 – вузов, 3 – общественных организаций, представляющих интересы работодателей, и одного представителя органов студенческого самоуправления.
Документ устанавливает четыре типа вузов – университет, академия, институт и колледж, а также расширяет их финансовую и академическую автономию. Вузам предлагается разрешить выдавать дипломы собственного образца, открывать депозитные счета в коммерческих банках и использовать на собственное усмотрение доходы от платных услуг.
Отчисления и перевод студентов предлагается согласовывать с органами студенческого самоуправления, а ученым советам вузов, разрешается принимать активное участие в управлении учебным заведением. В частности, утверждать учебный и финансовый планы, назначать деканов и руководителей подразделений. По мнению первого заместителя министра образования и науки, молодежи и спорта Евгения Сулимы, этот пункт вводит "двоевластие в вузах": "Руководитель ученого совета будет иметь полномочия ректора, при этом не имея никаких обязательств". Вместе с тем в министерстве одобрили появившийся в проекте запрет претендовать на звание национальных и исследовательских для частных вузов.
Е.Сулима также раскритиковал норму, касающуюся полномочий Национального агентства по вопросам качества образования: "Документ несбалансирован. Что это за новая структура, агентство, которое имеет функции центрального органа исполнительной власти и при этом им не является? Надеюсь, его еще будут дорабатывать после подписи премьера". Первый заместитель министра также отметил, что в рамках расширения автономии вузов им следует разрешить отбирать студентов на свое усмотрение, устанавливая дополнительные экзамены, кроме внешнего независимого оценивания.
Отметим, что в начале июня премьер Николай Азаров выразил уверенность, что закон "О высшем образовании" будет принят Верховной Радой в текущем году. А в октябре вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко назвал возможным принятие Верховной Радой закона о высшем образовании до 15 декабря.
