Европейская комиссия "За демократию через право" (Венецианская комиссия) считает, что состав Конституционной ассамблеи должна определять Верховная Рада. Об этом говорится в решении комиссии по результатам рассмотрения вопроса о создании и деятельности Конституционной ассамблеи.
По мнению экспертов, заявленный принцип формирования ассамблеи позволяет говорить о намерении обеспечить широкое представительство в ней политических сил, общественных организаций и экспертов-конституционалистов.
В то же время комиссия обеспокоена принципами их отбора. "Хотя в других странах участники учредительных собраний выбирались прямым голосованием или косвенным в парламенте, есть основания предполагать, что члены Конституционной ассамблеи будут назначены Президентом", – говорится в решении.
По мнению комиссии, члены ассамблеи должны назначаться Радой, что позволит обеспечить политический компромисс и более широкое представительство в ассамблее. Эксперты комиссии считают, что ведущая роль Президента в конституционном процессе может свидетельствовать о наличии политической воли в проведении этой реформы и иметь решающее значение в ее поддержке политиками.
При этом они предостерегают, что важно избежать непропорционально значительного влияния Президента на ход реформы.
Венецианская комиссия подчеркивает, что ассамблея должна будет обеспечить участие в конституционной реформе всех значительных политических сил и общественных организаций, а также инициировать общественное обсуждение реформы. Эксперты отмечают, что для достижения успешного результата ассамблея должна быть достаточно независимой.
Напомним, что 21 февраля Президент Виктор Янукович подписал указ о работе научно-экспертной группы по созданию Конституционной ассамблеи и провел первое заседание этого органа. В состав научно-экспертной группы вошли 20 ученых и специалистов по конституционному праву. Ассамблея должна наработать предложения по внесению изменений в Конституцию Украины.
