Для победы над коррупцией нужны две реформы

Разгул коррупции нельзя уменьшить, пока не будут проведены административная и регуляторная реформы. Об этом говорится в сводном отчете Генеральной прокуратуры, СБУ и МВД, представленном парламентскому комитету по вопросам борьбы с оргпреступностью и коррупцией, пишет газета "Дело".

"Главным является искоренение причин, которые подталкивают к коррупции, в первую очередь в наиболее пораженных секторах. Именно это, а не репрессивные правоохранные меры, является определяющим в минимизации проявлений коррупции. Поэтому крайне важным становится завершение реформ на государственном уровне. В первую очередь речь идет о регуляторной и административной реформах, внедрение которых должно уменьшить влияние чиновничества на бизнес", – говорится в отчете.

Также в Генеральной прокуратуре отмечают, что не менее важны кардинальные изменения в системе земельных правоотношений, в частности, разграничение земель государственной и коммунальной собственности, а также принятие комплекса мер по их охране.

В прокуратуре, СБУ и МВД одновременно отмечают ряд недостатков, которые содержит закон "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" – ключевой документ, который регулирует их антикоррупционную деятельность, вступивший в силу с 1 июля 2011 года.

Один из наиболее серьезных законодательных пробелов, с которыми столкнулись следователи и прокуроры, – отсутствие возможности привлечь к ответственности чиновников, которые представили недостоверные данные о своем имуществе, доходах и расходах – в законодательстве нет нормы о наказании за это нарушение.

Кроме того, как отмечают в СБУ, новым законом не предусмотрена обязанность лиц, уполномоченных на выполнение функции государства, декларировать доходы своих близких родственников (членов семьи). Хотя форма декларации такую обязанность предусматривает. "Это создает условия для сокрытия имущества и доходов, полученных незаконным путем, и неоднозначной трактовки норм закона в административном процессе", – утверждают в СБУ.

Напомним, что закон "Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине" был принят Верховной Радой в мае и вступил в силу с 1 июля, кроме кроме ст. 11 и 12, вступающих в силу с 1 января 2012 года. А 5 октября Президент Украины Виктор Янукович подписал указ № 964/2011 о первоочередных мерах по реализации закона "Об основах предотвращения и противодействия коррупции".

Данным указом глава государства, в частности, поручил Министерству юстиции принять меры по формированию и ведению Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные правонарушения.

МинПром