Вчера комиссия по упрочнению демократии при Президенте подвергла жесткой критике президентский проект Уголовно-процессуального кодекса, рекомендовав парламенту отправить его на доработку. Об этом сообщает "Коммерсант-Украина".
Представители комиссии рассказали, что они и раньше предлагали проанализировать законопроект, но большинство воздерживалось от оценки документа. Ситуация изменилась лишь после кадровых перемен в руководстве комиссии. Ранее ее единоличным главой был народный депутат Сергей Головатый (фракция Партии регионов). 1 марта Президент Виктор Янукович своим указом понизил его до уровня сопредседателя, назначил вторым руководителем советника Президента Марину Ставнийчук и ввел в состав комиссии нескольких новых членов, не согласовав эти изменения с С.Головатым.
"Проекту УПК свойственны недостатки, которые могут свести к нулю его позитив", – говорится в документе, после чего перечисляются недоработки кодекса. М.Ставнийчук подтвердила, что у представителей АП действительно есть претензии к законопроекту, несмотря на то, что он был внесен в Раду от имени главы государства. "Вместе с УПК должны быть приняты законы об адвокатуре, прокуратуре, внесены изменения в Уголовный кодекс, законы о милиции и СБУ. УПК должен быть следствием, а не причиной реформирования законодательства", – пояснила М.Ставнийчук.
На сегодня проектом УПК предлагается отвести на принятие всех необходимых законов полгода. Эксперты считают эту норму нереализуемой.
М.Ставнийчук также усомнилась в целесообразности отмены процедуры возбуждения уголовного дела – Кодекс предполагает, что каждое заявление о правонарушении влечет за собой начало следственных действий. "Надо понять, есть ли у следствия ресурсы для этого. И главное – при новом порядке не будет постановления о возбуждении дела, которое можно было бы оспорить в суде", – отметила советник Президента.
Решение комиссии носит рекомендательный характер и формально не влияет на процесс рассмотрения УПК парламентом. Между тем все опрошенные участники заседания – и представители власти, и эксперты – назвали новый проект УПК прогрессивным документом, но предостерегли парламент от спешки с его принятием.
Напомним, что 9 февраля Верховная Рада Украины приняла за основу в первом чтении президентский законопроект №9700 об Уголовно-процессуальном кодексе Украины. За принятие такого решения проголосовали 252 депутата при минимально необходимых 226.
Проект нового УПК призван усовершенствовать правовое регулирование в сфере уголовного судопроизводства, привнести в него европейские ценности и принципы.
