Центральная избирательная комиссия (ЦИК) не имеет рычагов влияния на участников выборов, которые нарушают нормы избирательного законодательства. Этим должны заниматься правоохранительные органы.
Основные нарушения – на избирательных участках
За время предвыборной кампании в мажоритарных округах были зафиксированы массовые факты подкупа избирателей кандидатами-мажоритарщиками. Кроме того, часто фиксировалось препятствование предвыборной агитации – нападения на палатки и агитаторов. Но правоохранительные органы смотрят на эти нарушения сквозь пальцы. Регулярно мы направляем им огромное количество заявлений, в которых изложены факты нарушений. Тем не менее, никакой информации о результатах рассмотрения этих заявлений в ЦИК они не предоставляют.
Правоохранительные органы смотрят на нарушения сквозь пальцы
Не хочу прогнозировать, будут ли нарушения во время голосования и подсчета голосов. Но опять же, ЦИК не имеет возможности им воспрепятствовать. Как показывает практика, основные нарушение на выборах происходят на избирательных участках. Поэтому, в первую очередь, противодействовать нарушениям должны члены участкомов. Именно они занимаются подсчетом бюллетеней. В свою очередь, окружные комиссии могут принимать решения о повторном подсчете голосов тем или иным участкомом, если для этого есть основания. Обязанность ЦИК – обеспечить территориальные комиссии пособиями по правилам проведения выборов, организовать их инструктаж.
Но Центризбирком не работает с избирательными бюллетенями. Кроме того, мы не уполномочены принимать решения о повторном подсчете голосов. В задачи членов Центризбиркома входит подведение итогов выборов на основе протоколов участковых и окружных избирательных комиссий (с учетом судебных решений, если такие имеются). Поэтому, если политическая партия или кандидат-мажоритарщик поставит себе задачу выиграть выборы любой ценой, ЦИК помешать этому не сможет.
Защити себя сам
Лучший механизм защиты от нарушений в день голосования и во время подсчета голосов – присутствие на избирательном участке официальных наблюдателей от партий и кандидатов. В случае нарушений они должны составлять соответствующие акты, направлять жалобы в избирательные комиссии и напрямую обращаться к правоохранительным органам.
В 2006 и 2007 г. выборы в Верховную раду прошли без особых нарушений. Объясняется это просто – исполнительная власть выполнила обещание провести честные и демократические выборы. Прозрачность нынешних выборов еще больше зависит от органов исполнительной власти, поскольку она имеет влияние на правоохранительные органы и, отчасти, на судебную систему. И лишь во вторую очередь ответственность лежит на участниках выборов.
Андрей Магера
