У Александра Вдовиченко, главы Южной таможни, прокуратура нашла в кабинете $870 000. Но это не повод для его увольнения, решили те, кто имел с ним дело – например, члены Профсоюза грузовых перевозчиков и экспедиторов Одесской области и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Одесской и Николаевской областей. Эти организации подписали открытое письмо главе Государственной таможенной службы (ГТСУ) Игорю Калетнику с просьбой оставить проштрафившегося таможенника на посту: «С ним работать было хотя бы спокойнее».
Смена руководителя таможни для бизнеса действительно часто оборачивается форс-мажором. В октябре их было сразу несколько. За месяц глава Государственной таможенной службы (ГТСУ) Игорь Калетник провел кадровые перестановки на ключевых – самых «прибыльных» и скандальных – постах в регионах: в Киевской областной, региональной и Одесской таможнях.
В чем смысл кадровой ротации? Глава таможни укрепляет тылы, потому что ему самому угрожает отставка.
Свои люди
В последние месяцы таможня – в немилости у президента и премьера. Планы поступлений за сентябрь и октябрь не выполнены. В октябре таможенники перечислили в бюджет 10,5 млрд грн., хотя, по информации издания «Коммерсант-Украина», по плану нужно было обеспечить 13,1 млрд грн. В сентябре поступления от таможни – 9 млрд грн. – также были намного меньше плана.
Слухи о том, что под Калетником зашаталось кресло, поползли после октябрьского ареста Вдовиченко, ставленника главы ГТСУ. Но, по словам таможенников, Калетник своими новыми назначениями показал, что он еще в силе: все посты получили лично преданные ему люди.
Киевскую региональную таможню возглавил Геннадий Романенко, выходец из Винницкой области – родины главы ГТСУ. «По всем признакам он – креатура того же Калетника; с момента его прихода на таможню в конце 1990-х гг. его кто-то очень хорошо тянул наверх», – отмечает бывший сослуживец Романенко.
На должность главы Южной таможни в Одессе пришел еще один винничанин – Владимир Григорьев. Он в свое время работал заместителем Игоря Калетника именно там, на Южной таможне (ранее Черноморской региональной), и с тех пор входит в число доверенных людей главы ГТСУ. До февраля 2011 г. он уже возглавлял одесское «направление».
Наконец, во главе Киевской областной таможни встал Сергей Гила, до этого директор департамента таможенных платежей. «Это человек, который, по сути, решал, кто сколько соберет на таможне, ведь именно он отвечал за таможенно-тарифную политику, рисовал те чудесные таблички, по которым потом растаможивалась вся страна», – указывает один из собеседников Forbes.ua, сотрудник логистической компании, долго проработавший на таможне. Перевод Гилы на областную таможню с натяжкой можно назвать повышением – скорее, укреплением позиций руководства таможенной службы.
«Кадровые перестановки – это обычный рабочий процесс, – объясняет первый заместитель главы ГТСУ Александр Дороховский. – Назначенные руководители продолжат работать в прежнем режиме, но на новых местах». Однако собеседники Forbes.ua считают, что назначения преследуют две тактические цели.
Во-первых, они призваны увеличить поступления в госбюджет. Еще в начале октября главуправление ГТСУ разослало региональным таможням письмо с предупреждением, что в сентябре многие товары оформлялись по таможенной стоимости ниже средней, и таможенники займутся перепроверкой и доначислениями по этим товарам.
Во-вторых, Калетник хочет закрепить ключевые посты за «своими» на случай, если ему придется покинуть ведомство. «Найти профессиональных таможенников в регионах – проблема. Поэтому Калетник хочет расставить на ключевых должностях «очень своих людей», надеясь, что когда на таможню придет новый человек, у того не будет кадрового резерва, чтобы быстро сменить их, и тем самым Калетник оставит за собой хоть частичное влияние», – предполагает один из собеседников, таможенный брокер.
Ждем сигналов
Но программа максимум для Калетника – сохранить должность. За последний месяц глава ГТСУ смог потушить несколько угрожавших ему пожаров.
К примеру, глава таможни сумел вывести из-под уголовной ответственности нескольких своих подопечных. Вдовиченко из подозреваемого во взятке переведен в свидетели по коррупционному уголовному делу, возбужденному в отношении его подчиненных, и, по словам четырех собеседников Forbes.ua, на днях стал советником Калетника. То же и с опальным первым заместителем Киевской областной таможни Сергеем Наумовым. Нынешним летом его задержали по подозрению в получении взятки в размере 300 000 евро. Но, по информации сотрудников таможни, сейчас его перевели на Южную таможню в Одессу.
Поэтому Калетник может лишиться своей должности лишь в том случае, если в результате выборов принципиально изменится расстановка сил в правящей коалиции. «Думаю, решение о том, что нынешний глава ГТСУ перейдет работать в Верховную раду, уже принято. До конца года на Дегтяревской (здание Главного управления таможни в Киеве) мы увидим нового руководителя», – предполагает источник Forbes.ua в Министерстве экономики. Но если решение и принято, никакие практические шаги в этом направлении еще не предпринимаются.
За месяц-два до смены руководства на таможенных пунктах высаживается «десант» СБУ. Так силовые структуры контролируют, чтобы таможенники не набивали себе карманы перед уходом
По словам одного из собеседников, работающих на Южной таможне, существует несколько «индикаторов», по которым таможенники могут предсказать скорую смену руководства ГТСУ.
Сначала, за месяц-два до рокировки, на таможенных пунктах высаживается «десант» СБУ. «Таким образом силовые структуры контролируют, чтобы таможенники не устроили такой себе «дембельский аккорд» и не набили свои карманы перед уходом», – поясняет собеседник.
Во-вторых, за несколько дней до смены «упадет» Центральная база данных таможни. «Делается это, чтобы зачистить информацию о части растаможенных грузов, и тем самым уменьшить объем начислений в бюджет и увеличить – в свои карманы», – продолжает таможенник.
Пока ни один из «индикаторов» не отмечен. А значит, команда менять начальство еще не поступала.
Екатерина Сычева
